Государство и культура в СССР: от Хрущева до Горбачева. Монография

Белошапка Наталья Владимировна

заведений по специальностям искусства и культуры окончило более 51 тыс. чел., в том

числе вузы -10,7 тыс. чел. Направления на работу получили 45,8 тыс. чел. (или 89%).

Из них в систему Министерства культуры СССР -36,1 тыс. чел. (или 78% от числа

распределенных). Около 24 тыс. молодых специалистов направлены в сельскую мест-

ность, 6,7 тыс. чел.
– в районы Нечерноземной зоны РСФСР, 4,5 тыс. чел.
– в районы

Сибири и Дальнего Востока, строительства БАМ.

Плохо осуществляется контроль за

прибытием молодых специалистов к местам назначения. В 1978 г. на работу по

распределению не прибыло свыше 1,5 тыс. чел. (3% от числа распределенных

выпускников). Особенно высок этот показатель в Казахстане, Узбекистане,

республиках Закавказья - от 10 до 35%»65.

117

Еще одна немаловажная тема, в определенном смысле связанная с проблемой

подбора и расстановки творческих кадров, - это вопрос решения трудовых споров в

среде творческой интеллигенции. С формальной точки зрения подобные вопросы

регламентировались государственным законодательством, в частности, специальными

указами Президиума Верховного Совета СССР. В соответствии с указами ПВС СССР

от 31 января 1957 г. и от 9 января 1960 г. разрешение трудовых споров творческих

работников театрально-зрелищных предприятий по вопросам увольнения,

восстановления в должности, перевода на другую работу и наложения

дисциплинарных взысканий было отнесено к компетенции вышестоящих органов

культуры. Творческие работники были включены в особый Перечень категорий

работников, трудовые споры которых не могли рассматриваться в комиссиях по

трудовым спорам и в судебных органах.

В начале 1970-х гг. был подготовлен проект нового Положения о порядке

рассмотрения трудовых споров творческих работников театрально-зрелищных

предприятий, в соответствии с которым творческих работников предлагалось пе-

ревести в Перечень № 2 категорий работников, что давало бы им право обращения для

разрешения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и судебные органы. В

феврале 1974 г. Е. А. Фурцева направила письмо в Совет министров СССР «О порядке

рассмотрения трудовых споров творческих работников», в котором выражала

несогласие с данной идей. «Министерство культуры СССР, - писала министр, - считает,

что подобное изменение порядка рассмотрения трудовых споров неблагоприятно

отразится на качественном составе творческих кадров театрально-зрелищных

предприятий и идейно-художественном уровне репертуара театров, концертных

организаций и художественных коллективов. Практика рассмотрения трудовых споров

творческих работников в судебных органах существовала до 1960 года. Однако

от нее

пришлось отказаться, т. к. она не обеспечивала соблюдения интересов советского

искусства. Кроме того, судебные органы при рассмотрении таких споров не были в

состоянии в должной мере учитывать большую специфику в работе различных по

своему профилю, традициям и национальным особенностям творческих коллективов.

Большим недостатком явилось то, что рассматривая трудовые споры по вопросам

увольнения, связанного с сокращением штатов или численности работников

театрально-зрелищных предприятий, суды оказывались не в состоянии разобраться в

особых принципах построения того или иного творческого коллектива по возрастным и

профессиональным признакам, по соответствию мужского и женского составов, без

чего невозможно правильно оценивать действия администрации. Нередко,

руководствуясь общими нормами о преимущественном оставлении на работе лиц с

более высокими производительностью, образованием, длительным стажем работы,

суды восстанавливали работников, не могущих быть использованными в спектаклях и

выступлениях соответствующего коллектива. По аналогичным причинам немало

ошибок допускалось при рассмотрении вопросов увольнения за неисполнение

трудовых обязанностей, наложение дисциплинарных взысканий, что также ставило

театры, концертные организации и художественные коллективы в тяжелые условия.

Учитывая это, Министерство культуры СССР просит сохранить действующий в

настоящее время порядок рассмотрения трудовых споров творческих работников в

вышестоящих органах культуры, который в большей мере обеспечивает успешное

решении указанной задачи»66.

В связи с этой проблемой представляет определенный интерес докладная записка

главного режиссера театра им. Маяковского Андрея Гончарова министру культуры

РСФСР Н. А. Кузнецову в апреле 1971 г.: «Вынужден обратиться к Вам с просьбой.

Процесс выпуска спектаклей в театре Маяковского систематически не соответствует

118

намеченным и утвержденным дирекцией планам. Однако выпуск последних

спектаклей с момента как директором-распределителем стал т. Рохлин - достиг

вопиющего несоответствия всем общепринятым нормам театральной работы и

повседневно приводит к грубым нарушениям творческого процесса... Все это, к со-

жалению, вынуждает меня ставить вопрос о невозможности моего дальнейшего

сотрудничества с т. Рохлиным и т. Коганом, о чем я официально заявил в их

присутствии директору театра т. Экиняну. Прошу Вас принять к сведению все выше-