Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
типологии политических систем выступает политическая власть и
предопределяемые ею характер и направленность социального развития. Не
менее важен учет уровня экономического развития, объем, способы и
возможности реализации прав и свобод личности, плюрализм, уровень
политической культуры и другие факторы.
Тема 7. Государство как основной институт политической системы
1.Происхождение, признаки и функции государства.
2.Типология
1. Проблема государства– одна из приоритетных в современной
политической теории. Это обусловлено тем, что государство является
главным орудием политической власти в обществе, центральным элементом
его политической системы, средством установления и поддержания
общественного порядка, согласования интересов различных слоев населения.
Государство не относится к вечным феноменам общества. Существовали
и существуют до сих пор общества, которые не создали для упорядочения
своей жизни особые институты.
В обществе без государства политические функции не
монополизируются на постоянной основе привилегированной его частью. В
обществе с государством власть централизованной группы опирается на
иерархический административный аппарат, строящий свою деятельность на
базе юридических норм. Здесь действует четко установленная иерархия –
разделение на лиц, владеющих политической властью и подчиняющихся ей,
то есть существуют отношения управления и подчинения, где
организованное
меньшинство
обладает
монополизированной
централизованной политической властью.
Существует несколько теорий и концепций происхождения государства.
1. Патриархальная теория, зародившаяся в древней Греции и
получившая теоретическое обоснование в 17в. В одной из работ английского
мыслителя Р. Фильмера, который рассматривал государство как
продолжение отцовской опекунской власти в семье, осуществляемой к общей
пользе.
2.Теологическая концепция государства, в соответствии с которой
государство трактуется как священный и неприкосновенный институт,
дарованный Богом для организации жизни людей. В этой концепции нашли
отражение некоторые реальности, связанные с теократическими формами
первых государств мира.
3. Теория общественного договора. Наибольшее распространение
получила в XVII–XVIII вв. в трудах Г.Гроция, Д.Локка, Т.Гоббса, Ж.-
Ж.Руссо. В соответствии с ней возникновение государства есть результат
своеобразного
индивидов с целью обеспечить правопорядок, гарантирующий пользование
естественными правами и собственностью. Атрибуты власти передаются
суверенному монарху или иному государственному институту.
4. Теория «насилия» или «захвата». Существенный вклад в её
обоснование и развитие внесли Е.Дюринг, Л.Гумплович, К.Каутский. В
основе возникновения государства, считают они, лежит акт насилия,
завоевания одного народа другим, более сильным и организованным. Для
закрепления власти победителя и создается государство.
5. Социально-экономическая, или марксистская, концепция, в
соответствии с которой государство возникает как результат общественного
разделения труда и появления классов, находящихся в антагонизме, для
поддержания господства одних классов над другими.
Природа государства сложна и имеет ряд тесно связанных друг с другом
измерений. Одним из важнейших измерений являются признаки
государства, которые отличают его от негосударственных политических
организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние
на общество.
Во-первых , государство выступает как единая территориальная
организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная
власть распространяется на всё население в пределах определённой
территории. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает
институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института
гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида.
Осуществление власти на определённой территории требует установления
его пространственных пределов – государственной границы, которая
отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории
государство обладает верховенством и полнотой законодательной,
исполнительной и судебной власти над населением.
Во-вторых , государство представляет собой особую организацию
политической власти, обладающую специальным механизмом, системой
органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом.
Механизм государства представлен институтами законодательной,
исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных
условий существования общества государство применяет также