Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
партии. К ним примыкают различного рода общественные объединения и
организации, профессиональные и творческие союзы и др. Основным
назначением политических институтов является представительство коренных
интересов различных слоев общества. Центральным институтом власти в
обществе является государство.
Именно государство является официальным представителем всего
общества, от его имени принимаются властные решения, обязательные для
всего
общества, и в этом качестве оно занимает особое место в политической
системе, придавая ей целостность и устойчивость. По отношению к обществу
государство выступает как орудие руководства и управления. Кроме того,
государство играет значительную роль в реализации функций политической
системы.
В состав политической системы входят также политические
отношения. Они представляют собой разновидности общественных
отношений, которые отражают связи, возникающие по поводу политической
власти, ее завоевания, организации и использования. В процессе
функционирования общества политические отношения весьма подвижны и
динамичны. Их развитие определяется социально-классовой структурой
общества, политическим режимом, уровнем политического сознания,
идеологией и другими факторами. Одновременно политические отношения
выступают формой сохранения и закрепления политического опыта,
традиций, определенного уровня политической культуры. Характер
взаимодействия субъектов политического процесса определяет формы
политических отношений. Они могут выступать в форме принуждения,
конфликта или сотрудничества, консенсуса.
Существенным элементом политической системы являются
политические нормы и принципы. Они составляют нормативную основу
общественной жизни. Нормы регулируют деятельность политической
системы и характер политических отношений, придавая им упорядоченность
и стабильность. Через политические принципы и нормы получают
официальное признание и закрепление определенные социальные интересы и
политические устои. В то же время при помощи этих принципов и норм
политико-властные структуры решают проблему обеспечения общественного
развития в рамках законности, доводят до сведения общества свои цели,
определяют модель поведения участников политической жизни.
К числу элементов политической системы относятся также
политическое сознание и политическая культура. Отражение политических
отношений и интересов, оценка людьми политических явлений выражаются
в виде определенных понятий, идей,
совокупности образуют политическое сознание. Формируясь прежде всего
под влиянием конкретной социально-политической практики, представления,
ценностные ориентации и установки участников политической жизни, их
эмоции и предрассудки оказывают сильнейшее влияние на их поведение и
все политическое развитие.
Таким образом, политическая система представляет собой
совокупность государственных и общественных организаций, объединений,
правовых и политических норм, принципов организации и осуществления
политической власти в обществе.
Политическая система, будучи компонентом или подсистемой более
общей социальной системы, каковой выступает общество, выполняет по
отношению к нему и другим его подсистемам определенные функции. В
качестве важнейших функций политической системы признаются
следующие: интеграционная, целеполагающая, организаторская и
регулятивная.
Интеграционная функция политической системы находит свое
выражение в объединении в единое сообщество всех элементов социальной
структуры посредством использования государственной власти на базе
социальных ценностей, норм и идеалов, как их понимают господствующие
политические и экономические силы. Эту функцию политической системы
можно квалифицировать как основную, другие же ее функции по отношению
к главной имеют подчиненное значение.
Целеполагающая функция политической системы состоит в
определении целей и задач политического, экономического, социального и
культурного развития общества. Задачей политической власти является
определение перспектив общественного развития с учетом интересов
различных социальных групп и общества в целом, разработка программ по
достижению намеченных целей и задач.
Организаторская функция выражается в мобилизации людских,
материальных и духовных ресурсов общества для достижения целей,
которые выдвигают перед обществом его господствующие социально-
политические силы. Без постоянных организаторских усилий
сформулированные цели общественного развития оказываются
нереализованными.
Регулятивная функция или функция легитимности власти состоит
прежде всего в обеспечении общественного признания правящей группы и
проводимой ею политики, объяснении и оправдании политических решений,
деятельности политических институтов. Эта функция находит свое