Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты
Шрифт:
Таблица 4.9. Доля населения, выражающего потенциальную готовность принять участие в массовых выступлениях против роста цен и падения уровня жизни, (в % от числа опрошенных)
Обеспечение государством гарантий прав и свобод человека и гражданина – важнейший индикатор развития гражданского общества. В 2010 г. большинство жителей Вологодской области считали, что не сталкивались с нарушениями тех или иных прав и свобод (63–71 %). Тем не менее самыми нарушаемыми в области в 2010 г. являлись права на труд и равенство перед законом, что подтверждается результатами работ Института социально-политических исследований РАН. Менее всего, по оценкам населения, государство обеспечивает реализацию права
Согласно данным углубленного интервью, проведенного ИСЭРТ РАН в 2009 г., нарушение прав чаще всего связывается с вышестоящими особами либо структурами, будь то работодатель, милиция и пр. Именно в таких случаях добиться результатов по защите прав бывает очень сложно.
Информация о защите прав и свобод была обобщена по трем следующим параметрам (табл. 4.10):
Таблица 4.10. Нарушаемость прав и свобод человека в Вологодской области в 2008 и 2010 гг.
1) степень нарушаемость прав и свобод (С
), т. е. доля тех, кто сталкивался с нарушениями прав и свобод по отношению ко всем опрошенным (в %);
2) коэффициент интенсивности отстаивания нарушенных прав и свобод (К
);
3) коэффициент успешности отстаивания этих прав и свобод (К
)[66 - Лапин Н. И. Регион как поле социального самочувствия россиян и их отношения к институтам власти // Опыт апробации типовой методики «Социологический портрет региона»: сборник материалов Всероссийской научно-методической конференции. – Ч. II. – Тюмень: ТюмГУ, 2006. – С. 26.].
В кризисный период существенно возросла интенсивность защиты прав и свобод населения региона, особенно права на образование и обучение. При этом право на труд вологжане отстаивали не столь упорно. Успешность защиты ими собственных прав в 2010 г. в сравнении с 2008 г. несколько снизилась, но как раз защита прав на образование и обучение носила наиболее успешный характер.
Мужчинам, людям среднего возраста, а также имеющим высшее и послевузовское образование, проживающим в городах и имеющим свой бизнес или занятых индивидуальной трудовой деятельностью несколько чаще приходится сталкиваться с проблемами нарушения прав и свобод.
В то же время стоит отметить, что мнение о невозможности доказать свою правоту поддерживают в основном люди без высшего образования («руководители», «реалисты», «низкостатусные»). Вероятно, этим представителям общества не хватает информации о возможностях защиты собственных прав.
Обобщая вышесказанное, еще раз подчеркнем, что в сравнении с докризисным периодом снизилась протестная активность населения, и это несмотря на снижение качества жизни, рост недоверия к губернатору (на 10 %) и правительству (на 5 %). При этом интенсивность защиты прав и свобод в период кризиса возросла.
В целом заметим, что по причинам неустойчивой стратификации, размытости социальных интересов, отсутствия навыков критического анализа деятельности властей для населения региона характерна низкая гражданская активность. Для формирования правового государства и гражданского общества необходимо инициировать повышение этой активности: усиливать степень информированности населения о деятельности региональных институтов; политическую грамотность людей; вовлекать их в активное взаимодействие с органами власти и другими социальными институтами региона, в том числе в процесс подготовки и принятия политических решений в целях более успешного преодоления
4.3. Состояние инновационной среды
Культура оказывает определяющее влияние на экономику (которая сама по себе есть часть культуры в широком смысле). Инновационная экономика – тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавленной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом прибыль создается в основном интеллектом новаторов и ученых, информационной сферой, а не материальным производством (индустриальная экономика) и не концентрацией финансов (капитал). Экономика, основанная на знаниях, может сформироваться только в определенном социокультурном контексте, который предполагает свободу личности, творческую свободу, соревновательность[67 - Круглый стол журнала «Полис» и Института социологии РАН «Теория и политика инновационного развития и инновации в политике» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: и т. п.
Серьезным тормозом на пути к созданию инновационной экономики может оказаться ситуация в научной сфере, поскольку источником высокотехнологичных инноваций выступает наука.
Инновациям предшествуют исследования, разработки новых продуктов, технологий. В Вологодской области количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в 2009 г. составляло 19 единиц. В их числе – 11 научно-исследовательских организаций, 6 высших учебных заведений и 3 обрабатывающих производства (табл. 4.11).
Таблица 4.11. Число организаций, выполняющих исследования и разработки, и численность персонала, занятого исследованиями и разработками, 1990–2009 гг.
В переходный период (1990-е годы) в связи с закрытием конструкторских подразделений в регионе произошло существенное падение уровня развития научной сферы. В 1990 г. насчитывалось 13 конструкторских бюро, в которых было занято 2397 исследователей и разработчиков. В настоящее время такой тип научного подразделения отсутствует.
С 1990-х гг. численность персонала, занятого исследованиями и разработками, сократилась на 88 %. По данному показателю (466 человек) Вологодская область находится на последнем месте в СЗФО.
Научно-техническая и инновационная инфраструктура в области представлена преимущественно вузовской наукой. Однако в материалах исследований ИСЭРТ РАН подчеркивается недостаточная заинтересованность вузов в продвижении своих разработок. Требуется усиление информационных связей между вузами и предприятиями области, поскольку ряд направлений, интересных предприятиям, не входит в число вузовских исследований[68 - Теребова С. В., Губанова Е. С. Активизация инновационного процесса в регионе. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – С. 98–101.]. В то же время в вузах имеется потенциал для развития научной и инновационной деятельности. Признаками этого является увеличение числа аспирантов. По их числу Вологодская область входит в число лидеров среди регионов СЗФО: первое место занимает Калининградская область – 28 человек на 100 тыс. населения; второе – Вологодская область – 22 человека (увеличение по сравнению с 1995 г. на 72 %). Растет доля преподавателей с ученой степенью. С 2005 г. численность персонала государственных высших профессионально-образовательных учреждений с докторской степенью увеличилась на 19 %, со степенью кандидата наук – на 12 %[69 - Образование в Вологодской области в 2005–2009 гг.: ст. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2009. – С. 76.].