Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты
Шрифт:
Как показывают данные Вологдастата, влияние внутренних факторов на инновационную деятельность предприятий чаще рассматривается как незначительное (22 %). Тем не менее низкий инновационный потенциал организаций и недостаток квалифицированного персонала являются самыми существенными среди внутренних факторов (8 и 6 % организаций соответственно). В то же время недостаток информации о новых технологиях, рынках сбыта и неразвитости кооперационных связей слабо учитывается в качестве факторов, которые препятствуют инновационной деятельности (только 2–3 % организаций).
К другим факторам, препятствующим инновационной деятельности, относятся: неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности; неразвитость инновационной инфраструктуры; недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и
Тем не менее, по данным опроса ИСЭРТ РАН (2009 г.), руководители предприятий (72 %) считают льготный режим налогообложения инновационной деятельности наиболее важным условием обеспечения финансовой поддержки инноваций. В 2009 г. удовлетворенность состоянием нормативно-правового регулирования инновационной деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне высказали только около 5 % руководителей предприятий и заведующих кафедрами вузов. При этом свыше трети опрошенных удовлетворены лишь отчасти и около трети высказывают неудовлетворенность этой сферой в целом[74 - Иогман Л. Г. Развитие научно-технического потенциала региона. – Сыктывкар, 2009. – С. 130; Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – С. 87.]. Это подтвердили и результаты экспертного опроса, согласно которым одним из факторов, препятствующих осуществлению инноваций, является несовершенство законодательства. Причем в большей степени налогового, чем правового, поскольку оно мешает достижению окупаемости проекта.
Основной причиной высоких позиций Вологодской области среди регионов СЗФО по некоторым показателям является местонахождение на ее территории крупнейших в России металлургических и химических производств. Хотя по блоку показателей, характеризующих инновационную активность организаций, регион находится в числе лидеров СЗФО, однако по другим параметрам он занимает весьма скромное положение (низкая численность организаций и работников, занимающихся научными исследованиями и разработками; отсутствие взаимодействия науки и бизнеса, информационный вакуум между ними; недостаток финансирования научной сферы; несовершенство налоговой и правовой базы).
Население Вологодской области следующим образом характеризует свое участие в инновационной деятельности (табл. 4.14).
Таблица 4.14. Распределение ответов жителей Вологодской области на вопрос: «Участвовали ли Вы в последние 12 месяцев в создании каких-либо новшеств?», в %
В 2010 г. в создании каких-либо новшеств (новая услуга, продукт, технология, фирма) в качестве организаторов участвовало 5,5 % населения региона. Согласно данным опроса 2008 г., в период 2003–2008 гг. в инновационной деятельности принимало участие 4,3 %. Увеличение доли организаторов создания нововведений произошло в результате предоставления грантов для организации собственного дела в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»[75 - Постановление ЗС Вологодской области от 26.11.2008 № 1000 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области» // Красный Север. – 2008. – № 145. – 9 дек.]. Таким образом, за 2010 год в создании или внедрении чего-либо нового в качестве организаторов выступило большее число людей. Тем не менее подавляющее большинство (75 %) не участвовало в подобной деятельности, а 15 % населения затруднилось ответить.
В создании новой фирмы большее участие принимают женщины 45–54 лет, со средним специальным образованием; в создании нового продукта, технологии задействованы в основном мужчины 35–44 лет, со средним специальным образованием. В создании новой услуги в равной степени участвуют и женщины, и мужчины в возрасте 45–54 лет, имеющие высшее образование. Как правило, все проживают в крупных городах.
Как следует из данных мониторинга качественного состояния трудового потенциала региона ИСЭРТ РАН, проводимого с 1996 г., наблюдается рост интегрального показателя качества трудового потенциала – социальной дееспособности. Это происходит вследствие положительной динамики таких его компонентов, как социально-психологический и энергетический потенциалы. Однако среди восьми базовых характеристик культурный уровень, потребность в достижении, когнитивный
Заметим также, что, несмотря на традиционный уклад жизни в регионе, новаторы при создании и внедрении чего-либо нового в основном ощущали поддержку, особенно со стороны друзей (от 35 до 40 %), поддержку кредитом (от 14 до 44 %) и поддержку администрации (от 11 до 20 %). Противодействие при внедрении новшеств было невелико, оно встречалось со стороны и конкурентов (3–5 %), и чиновников (3 %; табл. 4.15).
В целом инновационная деятельность в регионе недостаточно активна. Необходимо стимулировать инновационные процессы, развивая партнерские отношения между научно-технической и производственной сферами, увеличивать финансирование науки и численность научных кадров, формировать инновационное сознание у населения. По мнению экспертов, в качестве основного противодействия инновациям выступает «неинновационное» сознание людей не только в регионе, но и во всей России, то есть их неготовность понять, принять новаторские продукты, технологии и способствовать их распространению. В число факторов, тормозящих продвижение новшеств, входит также инерционность людей, имеющих научный потенциал. Эксперты подчеркивают отсутствие системности в становлении инновационной сферы. На их взгляд, это проявляется в разрозненности действий субъектов инноватики как на уровне отдельных организаций, так и инновационной политики в целом. Отсутствует прозрачный «напитанный банк инноваций» (законодательно защищенные электронная база идей разработчиков, перечень заинтересованных инвесторов и производителей). Считается, что наличие подобной информационной базы значительно упростит взаимодействие субъектов инновационной деятельности. В условиях жесткой международной конкуренции важен уровень научно-технического потенциала, который эксперты характеризуют как низкий, не соответствующий современным требованиям экономики. Одной из причин подобного положения является в первую очередь отсутствие спроса на новые товары, услуги.
Таблица 4.15. Распределение ответов населения Вологодской области на вопрос: «Встретили ли Вы поддержку или противодействие при внедрении новшеств?», в %
Исследования, проведенные в ИСЭРТ РАН, показывают, что в Вологодской области активизация инновационной деятельности не входит в число приоритетов руководства большинства предприятий[77 - Теребова С. В., Губанова Е. С. Активизация инновационного процесса в регионе – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – С. – 91.]. Система, направленная на продвижение имеющихся разработок, работает неэффективно. Отсутствуют специалисты, которые должны целенаправленно продвигать подобную продукцию; нет связи между высшей школой, научно-исследовательскими организациями и бизнесом[78 - Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 205 с.].
В регионе проводится подготовка специалистов по инноватике. Начиная с 2002 г. работает Корпоративный университет «Северсталь», предлагающий широкий спектр услуг в области бизнес-образования, моделирования и оценки компетенций, развития персонала. Вологодский государственный технический университет на факультете промышленного менеджмента ведет подготовку бакалавров по направлению «инноватика», магистров по направлению «экономика и управление на предприятии по отрасли «наука и научное обслуживание» – специализация «Управление инновациями»[79 - Официальный сайт Вологодского государственного технического университета.
Не только недостаток специалистов, но и различные интересы субъектов инновационной сферы (автор идеи, замысла, разработки; инвестор; производитель), их замкнутость обусловливают трудности в их взаимодействии. Эксперты определяют характер взаимодействия трех основных субъектов инноватики как неэффективный. Некоторые эксперты отмечают, что это взаимодействие отсутствует совершенно либо носит характер мнимой сделки или хищения. Данные проведенных ранее исследований ИСЭРТ РАН также подтверждают вывод о слабом взаимодействии субъектов инновационной деятельности[80 - Задумкин К. А., Теребова С. В. Вологодская область: предпосылки инновационного развития // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – 2009. – № 45. – С. 26–40.].