Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты
Шрифт:
Чаще всего инновационная активность в регионе становится успешной тогда, когда автор идеи, инвестор и производитель выступают в одном лице или же сосредоточены в одном хозяйствующем субъекте. По данным экспертов, на сегодняшний день это один из залогов преуспевания инноваций в регионе, поскольку обеспечивает полное взаимодействие основных субъектов инновационной деятельности.
Отметим, что представители региональной науки активно сотрудничают с такими государственными некоммерческими организациями, как Российский гуманитарный научный фонд (поддержка гуманитарных научных исследований); Российский фонд фундаментальных исследований (поддержка научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки); региональное представительство Фонда содействия развитию
Работа по активизации инновационной деятельности осуществляется и органами власти, и организациями региона. Действуют бизнес-инкубаторы в Вологде, Череповце и 6 районах области, Инновационно-технологический центр ВоГТУ, Центр трансфера технологий Института социально-экономического развития территорий РАН, Центр инновационных технологий, более 15 информационно-консалтинговых центров. Работают две торгово-промышленные палаты, Агентство городского развития (г. Череповец), ООО «Вологодское Бюро интеллектуальной собственности», Деловой клуб и Клуб деловых людей (гг. Вологда, Череповец). Проводятся конкурс имени Христофора Леденцова «Лучший инновационный и инвестиционный проект» (г. Вологда), конкурс на соискание государственных премий Вологодской области по науке и технике, региональные выставки и ярмарки товаров и услуг. Создан Экспертный научный совет области.
В то же время заинтересованность органов власти в партнерстве с бизнесом носит, по мнению большинства экспертов, декларативный характер, т. е. в целом на деятельности инноваторов не отражается. Однако есть основательные примеры сотрудничества власти и предпринимательства – это индустриальный парк «Шексна», ориентированный на высокоточную металлообработку, выпуск строительных и автокомпонентов. Областные власти профинансировали подготовку всей необходимой инфраструктуры этой промышленной площадки и предоставили инвесторам ряд региональных налоговых преференций. В частности, субъекты парка на 5 лет освобождаются от уплаты транспортного налога и налога на имущество организаций. На такой же срок на 4,5 % снижается ставка налога на прибыль. С этой целью в областное инвестиционное законодательство внесены соответствующие поправки, которые предусматривают включение предприятий, работающих в парке, в областную инвестиционную программу.
В г. Соколе планируется создать второй после «Шексны» индустриальный парк, в котором будут развиваться деревянное малоэтажное домостроение и другие связанные с ним производства. Пока это проектное предложение[81 - Виноградов С. Моногорода: стратегические решения и инвестирование // Красный Север. – 2010. – № 54 (26439). – 22 мая.].
Правительством области принят закон об участии Вологодской области в государственно-частном партнерстве (ГЧП).
При Правительстве области создается Центр ГЧП, который будет отбирать, курировать перспективные проекты и работать с потенциальными частными инвесторами для привлечения органами государственной и муниципальной власти частного бизнеса в целях реализации тех или иных инфраструктурных проектов и разделения между ними финансовых рисков[82 - Третьяков А. По пути ГЧП // Там же.].
По данным экспертов, именно крупные предприятия способны организовать сегодня разработку, производство и продвижение новшеств на рынок. Средние и малые организации не обладают достаточным для этого потенциалом (кадровым, финансовым, техническим). В то же время у крупных предприятий имеются большие материальные фонды, масштабное производство и сбыт, что не способствует восприятию инноваций. В области внедряются в основном зарубежные нововведения, что обусловлено технической отсталостью, не позволяющей делать свои разработки, и отсутствием квалифицированных кадров. Как и в стране в целом, продуктные инновации преобладают над технологическими. Однако эксперты утверждают, что технологические инновации должны быть главенствующими. Именно от технологического состояния производств зависит уровень развития науки, техники и инновационный прогресс.
Стоит отметить, что социокультурные установки населения
Подводя итог, еще раз отметим, что для региона характерны небольшая обеспеченность персоналом, занятым исследованиями и разработками, низкие затраты на НИОКР. Но, несмотря на недофинансирование сферы инноваций, Вологодская область по показателям поступивших патентных заявок и выдачи патентов опережает многие регионы СЗФО, а значит, имеет определенный потенциал. Однако в 2009 г. инновационная активность предприятий в сравнении с 2000 г. снизилась (с 11 до 7,6 %). При этом в 2008–2009 гг. темп снижения данного показателя был почти в два раза выше, чем в предшествующий восьмилетний период. Доля инновационной продукции в условиях кризиса также снизилась более чем в два раза (с 6,2 до 2,6 %).
Одним из главных факторов, препятствующих инновациям в регионе, является отсутствие заинтересованности (информационной, правовой, экономической и пр.) таких основных субъектов инновационной деятельности, как исследователь-разработчик, инвестор и производитель. Организация инновационной среды, то есть систематизация, активизация и налаживание между ее элементами эффективного взаимовыгодного сотрудничества, будет способствовать переходу региональной экономики на новый путь развития. Достигнуть этого возможно трехсторонними усилиями (наука, производство, бизнес), направляемыми органами власти. Но поскольку настоящая конъюнктура располагает больше к инерции, политическая воля должна носить экстраординарный характер.
Таким образом, внедрение инноваций затруднено как из-за недостатка, так и из-за недоиспользования культурного потенциала населения. В частности, в регионе отсутствует потребность в инновациях, а соответственно, и не находится индивидов, способных к осуществлению инновационных процессов. И именно кризисные явления выступили катализатором, вынудив чуть большее количество людей участвовать в инновационной деятельности региона, причем не в роли участников, а в роли организаторов новых услуг, фирм, продуктов.
Тем не менее в шкале ценностей жителей Вологодской области над ценностями изменений преобладают ценности сохранения. Отметим также, что в период кризиса в обществе усилились патерналистские настроения: значимость традиции повысилась, а инициативности снизилась. Исходя из этого, заметим, что развитие инновационных процессов невозможно без социальных инноваций, повышающих культурный и, следовательно, образовательный и нравственный уровни населения с ориентацией на индивидуальную свободу и инициативность. Таким образом, при повышении престижа образованного, культурного, творчески мыслящего человека, создании благоприятной культурной среды потенциал населения будет возрастать и явится действенным ресурсом для инновационного прорыва в экономике региона. Модернизация начинается прежде всего с обновления социокультурных устоев.
Заключение
В ходе проведенного в 2008–2010 гг. исследования были получены следующие результаты социокультурной трансформации Вологодской области в период социально-экономической нестабильности 2008–2009 гг.
1. Влияние мирового финансово-экономического кризиса привело к снижению уровня индекса развития человеческого потенциала (с 0,814 до 0,802). В то же время значение ИРЧП региона не сместилось ниже границы уровня развитых стран, достигнутого в 2006 г. (0,800).
2. В Вологодской области территориальная идентичность несколько слабее, чем в других субъектах РФ. При этом продолжает наблюдаться снижение поселенческой идентичности. Однако в кризисное время коэффициент интенсивности слоевой близости по отношению к жителям областного центра и всей области несколько возрос. Следовательно, кризисные явления сплотили регион, благодаря чему увеличились показатели общерегиональной близости.