Педагогика семейного воспитания. Книга 2
Шрифт:
Выплата государственных пособий и надбавок к ним производится за счет средств, отчисляемых на государственное социальное страхование, а также из государственного бюджета. В 2000 г. 47,5% детей получали ежемесячные государственные пособия, что на 6% выше, чем в 1999 г.
Комплекс мер по развитию способностей и дарований детей. В этом комплексе мер выделяются: 1) создание и развитие сети учреждений нового типа (в 1996 г. функционировало лицеев — 23, гимназий — 61, колледжей — 2); 2) организация досуга, каникул, свободного времени детей и молодежи. По состоянию на 01.01.2001 г. в системе Министерства образования работало 380 внешкольных учреждений (183 центра детского творчества, 35 центров технического творчества, 27 экологических центров, 33 центра детского и юношеского туризма и экскурсий, 22 самостоятельных туристских базы, 8 детских парков, 3 клуба юных моряков,
Система дошкольного образования и воспитания. По состоянию на 01.01.2001 г. в Беларуси функционировало 4423 дошкольных учреждения, в которых воспитывалось свыше 400 тыс. детей (70,8% от общего числа детей).
Функции детских дошкольных учреждений в последние 5 лет существенно изменились. Эти учреждения стали более эффективно обеспечивать социально-педагогическую защиту прав и интересов детей. Стиль их работы максимально приближен к семейному Созданы различные виды и типы дошкольных учреждений с ориентацией на личность ребенка, его потребности, интересы, склонности, с учетом занятости родителей (государственные, общественные, частные, смешанное; детские сады с гибким режимом работы; семейные, или домашние детские сады, сады с углубленным направлением в работе —по изобразительному искусству, музыке, хореографии, иностранным языкам; санаторные сады для часто и продолжительно болеющих детей, учреждения типа "школа-детский сад", "детский дом-школа-детский сад" и др. В стране функционируют дошкольные учреждения общего назначения, центры развития ребенка, дошкольные учреждения с углубленным направлением в работе (изобразительное искусство, музыка, хореография, иностранные языки и др.), школы-детские сады, оздоровительные, компенсирующие и комбинированные дошкольные учреждения.
Для создания эффективности воспитания и развития детей согласно Концепции дошкольного образования Республики Беларусь (1999 г.) рекомендуется оптимальная наполняемость групп в детских учреждениях. Она должна проходить дифференцированно в зависимости от характера группы: интегрированные группы – от 6 до 12 детей, в зависимости от возраста и степени нарушений; разновозрастные – 10-12 детей; в группах детей раннего возраста – 6-8, с 3 до 5 лет – 8-10, с 5 до 6 лет – 10-12. Создаются 5—6-групповые детские дошкольные учреждения с целью их максимального приближения к условиям семьи. Подготовлены вариативные программы воспитания и обучения, в которые включены вопросы о правах детей, защите их чести и достоинства, воспитании самоуважения, осознания самоценности, удовлетворения потребности в признании их личной значимости родителями, взрослыми, сверстниками. Осуществляется внедрение личностно ориентированной модели отношений воспитателя и детей, которая по характеру и стилю приближена к семейным отношениям. Происходит гуманизация воспитательно-образовательного процесса. Разрабатываются меры по защите детей в семье от разных видов жесткого обхождения с ними родителей (физического, сексуального, психологического насилия, игнорирования детскими потребностями и интересами).
Опекунская (приемная) семья. Она приобрела юридический статус в 1991 году. Решение о создании опекунской семьи, в которой может воспитываться от 1 до 5 детей, принимается районным (городским) исполнительным комитетом по предложению районного (городского) органа управления образованием. Дети в этих семьях находятся на полном государственном обеспечении до окончания ими учебного заведения и трудоустройства. На них распространяются льготы, которые установлены законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки. С 1994 г. государство ежемесячно выделяет на содержание одного ребенка в опекунской семье от 6 до 9 минимальных зарплат. В начале 2001 г. в Республике Беларусь под частной опекой находилось 21517 детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки. Из них 12594
Детский дом семейного типа. Количество этих домов значительно меньше, чем опекунских семей, так как они значительно дороже обходятся государству. Кроме ежемесячной финансовое помощи от 6 до 9 минимальных зарплат, государство выплачивает зарплату родителям-воспитателям, обеспечивает семью жильем (обычно выделяются две квартиры или отдельный коттедж), оплачивает расходы на обслуживание зданий, отопление, освещение, услуги связи, на приобретение медикаментов, мебели, спортивного инвентаря, музыкальных инструментов.
Детский дом семейного типа — это семья, в которой на полное государственном обеспечении воспитывается не менее 5 детей-сирот и детей, которые остались без опеки родителей. Родители-воспитатели по отношению к детям, которых они взяли на воспитание, выполняют функции опекунов (попечителей).
Основные задачи детских домов семейного типа: 1) реализовать право каждого ребенка на проживание и воспитание в семье в атмосфере любви, счастья и взаимопонимания; 2) осуществлять общественно-государственную помощь детям-сиротам и детям, которые остались без родительской опеки; 3) защищать права этих детей; 4) создавать необходимые условия для полноценного развития, подготовки к самостоятельной жизни и трудовой деятельности.
Детская деревня. Она представляет собой один из вариантов детского дома семейного типа. Одна из них построена в городе Кобрине Брестской области с помощью жителей Земли Северной Рейн-Вестфалии из Германии. Детская деревня состоит из 9 двухэтажных коттеджей, расположенных в живописной местности на окраине города. В ней проживают 12 матерей-воспитательниц и 56 детей разных возрастов (от 1 года до 15 лет).
SOS-KINDERDORF. В 1991 г. была создана общественная организация "Белорусский комитет "SOS" — детские деревни". В 1992 г. началось строительство первой в Белоруссии детской деревни. Проект профинансировал фонд имени Г.Гмайнера. 1 июня 1995 г. состоялось открытие детской деревни. В ней в отдельных двухэтажных коттеджах проживает 12 сельских семей:
матери вместе с 6—8 детьми (всего в деревне проживает и воспитывается 119 детей разных возрастов). С 1996 г. в детской деревне функционирует S0S — социальный центр матери и ребенка имени Г. Гмайнера. В 2001 г. началось строительство SOS-детской деревни в поселке «Новая заря» Пуховичского района, в которой будут размещены 12 семейных домов.
Национальное и международное усыновление. В Беларуси усыновление регулируется Кодексом о браке и семье и Законом "О правах ребенка". Усыновление допускается только в отношении к несовершеннолетним и в их интересах. Оно оформляется решением местного распорядительного и исполнительного органа, которое регистрируется в органах загса. Для усыновления ребенка, который достиг 10-летнего возраста, необходимо его согласие. Если родители усыновляемого ребенка живы, то для усыновления необходимо их согласие, за исключением тех случаев, когда они лишены родительских прав, признаны в установленном порядке недееспособными, отсутствующими без вести, уклоняющимися от воспитания ребенка.
Преобладающее число детей усыновляется на национальном уровне. Об этом свидетельствуют данные усыновления (см. табл. 5.1).
Таблица 5.1
Количество усыновленных детей в Беларуси и в зарубежных странах
Годы
Количество детей, усыновленных гражданами Беларуси
Количество детей, усыновленных зарубежными гражданами
1991
439
2
1992
389
75
1993
732
17
1994
612
44
1995
582
55
1996
575
51
1997
486
45
1998
415
25
1999
592
140
2000
450
420
Всего
5272
874
В 1991—2000 гг. из Беларуси гражданами зарубежных стран было усыновлено 874 ребенка (в Бельгию, Данию, Германию, Италию, Испанию, Молдову, Польшу, Россию, США, Украину, Францию, Швейцарию, Швецию, Эстонию). По состоянию на 01.01.2001 г. в Беларуси проживало 8427 усыновленных детей-сирот.