Сертификация сложных технических систем
Шрифт:
Комиссия по апелляциям формируется центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов, возникших при проведении сертификации, из представителей непосредственно Центрального органа по сертификации, Госстандарта России, соответствующих министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), изготовителей сертифицируемой продукции и заинтересованных надзорных органов, а также представителей общественных организаций. Комиссия в установленный конкретными системами (правилами, порядками) срок рассматривает апелляцию
Структура организации работ по сертификации приведена на рис. 4.5.
Рис. 4.5
Обязательная сертификация проводится на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья или имущества граждан и охраны окружающей среды, установленным в нормативных документах. Номенклатура конкретного оборудования и нормативные документы, на соответствие которым вводится сертификация, определяются по предложениям Госгортехнадзора России и при необходимости периодически уточняются. Госстандарт России доводит в установленном порядке утвержденные перечни до центрального органа по сертификации, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), заинтересованных организаций и предприятий.
Сертификацию оборудования осуществляют органы по сертификации. Аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляет Госстандарт России с участием Госгортехнадзора России в установленном порядке. Если по сертификации одной и той же продукции аккредитованы несколько органов по сертификации, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них. Сертификация по конкретным направлениям техники проводится по схемам, установленным в каждом конкретном случае системами (правилами, порядками) сертификации однородной продукции.
Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам. Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также сертификатов и знаков соответствия в Российской Федерации (соответственно отечественных за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участниками которых является Российская Федерация. Правила и процедуры уточняются в нормативных документах на группы однородной продукции.
Сертификация систем качества осуществляется органом по сертификации систем качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002, ГОСТ Р ИСО 9003;
сертификация производства – органом по сертификации производства; проверка условий производства – органом по сертификации продукции по методикам, установленным в конкретных системах (правилах, порядках).
Сертификация однородной продукции предусматривает:
• подачу заявки на сертификацию;
• принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;
• отбор, идентификацию образцов и их испытания;
• оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
• анализ полученных
• осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);
• информацию о результатах сертификации.
На продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат соответствия. Эта продукция маркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку) и сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации.
Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) организует Госстандарт России совместно с Госгортехнад-зором России. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводящие сертификацию этой продукции. Правила инспекционного контроля за конкретными видами сертифицированной продукции устанавливают в документах, определяющих правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), и в системах (правилах, порядках) сертификации однородной продукции.
При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подать апелляцию в орган по сертификации, центральный орган по сертификации, Госстандарт России. Указанные органы рассматривают вопросы, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, аккредитации, применения знаков соответствия, выдачи и отмены действия сертификатов и аттестатов аккредитации.
Правила (порядки) сертификации однородной продукции создаются в целях их конкретизации применительно к совокупности видов продукции, обладающей определенной общностью признаков (например такой их совокупностью, как область применения, параметры назначения и конструкторско-техноло-гическое исполнение).
Формирование правил (порядков) сертификации однородной продукции осуществляется с учетом:
• аналогичных международных систем, правил, норм и т. п.;
• общности технических принципов устройства (способов функционирования) продукции; назначения продукции и (или) требований к ней; методов испытаний; области распространения нормативных документов.
В правилах (порядках) сертификации однородной продукции должны устанавливаться:
• объекты сертификации;
• цели и принципы сертификации;
• состав и функции участников;
• нормативные документы (требования), на соответствие которым проводится сертификация, проверяемые требования и используемые методы испытаний;
• правила сертификации, принятые в данном конкретном случае;
• правила отбора и идентификации образцов для испытаний;
• схемы сертификации, учитывающие особенности производства, испытаний, поставки и применения;
• порядок оценки производства (если это предусмотрено схемой сертификации);