Украинский национализм. Факты и исследования
Шрифт:
Определенным доказательством влияния, которое оказал украинский национализм на население, является статистика, полученная из переписей населения, проведенных различными городскими службами в конце 1941 и в начале 1942 года [608] , при которых каждый гражданин имел право определять собственную национальность. Отмечался огромный процентный прирост лиц, объявивших о своей украинской национальности при сравнении с данными советской переписи 1926 года, проводившейся подобным образом. Резкие различия процентных данных во многих городах объясняются факторами, которых мы коснемся в одной из следующих глав. Кроме того, почти не подлежит сомнению, что давление – начиная со страха перед укомплектованной националистами полиции (которая, по крайней мере, в Житомире проводила перепись) до желания получить материальные выгоды, сохранявшиеся лишь для украинцев, – было существенным фактором. Несомненно, однако, что большое число тех, кто заявил о своей украинской национальности в 1941—1942 годах, сделали это из желания примкнуть к победителям – к национальной группе, которая, как они думали, окажется в будущем в фаворе. Националистический голова Киева Леонтий Форостивськый, при администрации которого проводилась перепись в столице, легко признает значение этого фактора.
608
Леонтій Форостівський. Киів під ворожими окупаціями. Буэнос-Айрес: Mykola Denysiuk, 1952. С. 50.
Муниципальная администрация играла значительную роль в поддержке националистической деятельности и материально. Фонды, находившиеся
609
Газета «Львівські вісті» (23—24 мая 1943 г., с. 2) цитирует городского голову Семененко, который сообщает, что бюджет в течение последнего квартала 1942 года составлял 50 миллионов карбованцев (10 к. = 1 RM = $ 40).
610
PS 192.
611
Українська дійсність. 1942. 10 мая. С. 1.
Свыше четверти состава административного корпуса составляла элита интеллигенции – люди, имевшие высшее образование, в то время как еще 35 процентов представляли, вероятно, советскую «интеллигенцию», поскольку имели среднее образование [612] , что важно, когда речь идет о политических настроениях. Городская администрация с приложением в виде школ и прессы служила, таким образом, прибежищем интеллектуального класса, который вследствие военных передряг лишился привычной экономической роли. Следовательно, ориентация структуры, в которой эти люди нашли себе место, могла играть существенную роль в настроениях этой группы.
612
Там же.
По крайней мере две головы восточноукраинских городов [613] , помимо Багазия, лишились жизни из-за слишком горячей преданности националистическому делу. Даже когда люди такого ранга не были в конфликте с оккупантами, они знали, что из-за своего положения являются мишенью для коммунистов – секретных агентов или возвратившейся Красной армии. То, что значительная группа чиновников, хоть и испытывая страх, верна националистическому делу – признак того, что на востоке Украины существовал значительный резерв лидеров для националистического движения.
613
В Каменец-Подольском и Полтаве.
Хотя городская администрация в целом была и символом украинской националистической власти, и орудием продвижения националистического дела, отдельные ее подразделения имели не всегда одно и то же значение. Их значимость в большей мере объяснялась тем, что административные отделы, наделенные весьма важными функциями, часто действовали с разной степенью независимости от центральной муниципальной администрации.
На практике объем власти любого важного чиновника зависел больше от его собственного характера и его отношений с германскими властями, чем от какого бы то ни было формального распределения власти. Это проявлялось особенно остро в больших городах, где в дополнение к штадткомиссару, стоявшему над местным городским головой, имелись еще германские чиновники, отвечавшие за каждый из отделов администрации. В таких случаях начальники отделов, которые были в хороших отношениях с немецким начальством, имели, похоже, возможность проводить довольно независимый от городского головы курс, то же самое можно сказать про наиболее твердых или умных чиновников, которые хотели применять свои полномочия даже без особой немецкой поддержки. Поэтому иногда случалось, что один или более отделов местной администрации становились оплотом националистической деятельности, в то время как городом в целом руководили противники украинской независимости.
При советской власти местная администрация имела отделы финансов, экономический, местной торговли, здравоохранения, народного образования, социального обеспечения и кадров, а также общий отдел, плановый комитет, а иногда отделы местной промышленности и сельского хозяйства. В городской администрации при немецкой оккупации, очевидно, произвели некоторое укрупнение и слияние отделов, но в целом советская структура была мало изменена, если не считать ликвидацию планового подразделения. С другой стороны, было добавлено несколько новых отделов для осуществления функций, которые при советской власти исполнялись более высокими административными инстанциями, но которые немцы хотели контролировать в городах. Одним из таких отделов являлся отдел пропаганды, о котором будет сказано несколько позже. Другим был юридический отдел, который заведовал судами низших инстанций [614] . Он имел, однако, малое или нулевое значение для националистической деятельности. Намного более существенными в этом отношении были полицейские отделы. Некоторые их действия, связанные с национализмом, уже упоминались. Немцы, конечно, прилагали большие усилия, чтобы полностью контролировать этот сектор власти, единственный в местной администрации, который мог оказать вооруженное сопротивление их правлению. Так как полицейские силы были все время в руках чинов из немецкой СП – полиции безопасности, которые часто придерживались только номинального подчинения штадткомиссару, то украинский руководитель этого отдела был независим от городского головы. Кроме того, поскольку имелось несколько германских полицейских органов – обычная полиция безопасности, тайная полиция, железнодорожная полиция, – действовавших на той же территории, объединенных высшим руководством, но имевших разных украинских субначальников, работавших под немцами, вероятность какой-то конкуренции или антагонистических влияний существовала. Несмотря на особые усилия рейхскомиссариата искоренить всех оуновцев из полиции, ОУН была в состоянии в течение многих месяцев удерживать свои позиции в нескольких городах. Например, городская администрация Винницы и Днепропетровска была в руках прорусских элементов, оппозиционно настроенных по отношению к украинскому национализму, но шефом полиции в первом городе [615] и исполняющим обязанности начальника тайной полиции в последнем [616] были сторонники ОУН. Германская полиция, очевидно, не могла контролировать каждый шаг своих подчиненных, так что такая поддержка в полиции имела большую ценность для националистических групп.
614
О юридической системе в рейхскомиссариате см. Nicholas Laskovskyi «Practicing Law in the Occupied Ukraine». American Slavic and East European Review, XI (апрель 1952). С. 124 и далее.
615
Интервью 1.
616
Интервью 1, 18.
Во время киевской волны репрессий в декабре 1941 года был арестован доктор Кандыба, но его сторонники, управлявшие полицией в том районе, позволили руководителю ОУН-М на востоке Украины выйти на свободу и продолжать свою деятельность свыше двух лет [617] . Кроме того, националисты,
617
Л. Дніпрова, статья в газете «Українське слово» (Париж), 1950 г., 18 июня, с. 3.
618
Интервью 1, 18.
619
Известно, что украинская полиция в Киеве, когда ей было приказано набрать заложников после взрывов, организованных коммунистическими агентами в Киеве осенью 1941 года, хватала только русских, десятки из которых были тогда расстреляны (интервью 19, 59). Однако немецкий приказ предписывал, что в качестве заложников нужно брать именно русских (приказ, который издал Befehlshaber des Ruckw"artigen Heeresgebiets S"ud, 1941. 16 августа. NOKW 1691; далее NOKW 1691).
Существовали службы менее важные, чем полицейские отделы, однако имевшие огромное значение, занимавшиеся здравоохранением и социальным обеспечением. Уже отмечались жесткие ограничения, налагаемые немцами на местную администрацию за попытки поддержать голодающих сограждан. Однако она могла продолжать свою деятельность, что было важно с практической точки зрения и позволяло принимать посильное участие в обеспечении населения продовольствием. Несомненно, немцы были рады оставить эту трудную и неблагодарную работу местному руководству. Работа по социальному обеспечению частично возлагалась на отделы муниципалитетов, частично этим занимались добровольцы. Дублирование вызывало политические конфликты в этой сфере деятельности. В Киеве начальником отдела соцобеспечения был профессор Гаевський [620] до посвящения в автокефальные епископы, и даже после его отставки отдел, похоже, остался в руках националистов, которые продолжали проявлять заботу о людях, оказавшихся в бедственном положении, несмотря на нехватку ресурсов в этом секторе, о которой упоминалось в предыдущей главе [621] . В то же время Украинский Красный Крест, который был сформирован как орган городского правительства и активно действовал, чтобы смягчить ужасные условия в лагерях военнопленных, был распущен немцами. По-видимому, эта акция объяснялась тем, что националисты время от времени использовали его в качестве прикрытия своих действий. Руководитель Красного Креста, профессор Богатырчук, вначале откликнулся на приглашение сотрудничать с ОУН-М, однако позже он почувствовал отвращение к организации в связи с эксцессами оуновцев в Киеве и стал поддерживать русофильские элементы [622] . Его организация, преобразованная во Всеукраинский комитет помощи (Всеукраинськый комитет допомога) могла даже накануне ухода немцев снабжать едой 36 тысяч человек (детей и других нетрудоспособных) [623] – шестую часть населения города; его огромная популярность [624] помогла ему найти поддержку при создании коалиции с антисоветскими русскими. С другой стороны, в Днепропетровске, где городская администрация была в основном в руках прорусских элементов, украинцы с подачи организатора из ОУН-М создали организацию Красного Креста, которая действовала как центр националистических сил.
620
Українська дійсність. 1942. 10 мая. С. 1.
621
Там же.
622
Интервью 19, 71.
623
Нове українське слово. 1943. 19 сентября. С. 4—5; см. также: Волинь. 1943. 28 января. С. 3.
624
Таркович. Краківські вісті. 1942. 8 февраля. С. 4.
Националисты были более успешны в кооперативной деятельности. Поскольку в составе администрации каждого города имелся отдел торговли, кооперативы, как квазиобщественные формирования, были важны как проводники местной инициативы. Кооперативное движение не было продуктом коммунистической системы, было популярно на востоке и западе Украины и играло важную роль перед Первой мировой войной, когда уже имело националистическую окраску [625] . В нэповский период советской власти и до конца двадцатых кооперативы располагали значительной степенью независимости и служили, по крайней мере в Харьковской области, центром притяжения националистических элементов, которые работали с республиканским правительством [626] . В периоды пятилеток городские кооперативы восполняли пробелы государственной системы торговли, а какие-то из них принимали участие в государственных коммерческих операциях. [627]
625
Детальный обзор сложной кооперативной системы, развернутой на Украине до 1917 года, см. Eugene М. Kayden and Alexis N. Antsiferov, The Cooperative Movement in Russia During the War (New Haven: Yale University Press, 1929), том Economic and Social History of the World War, ed. James T. Shotwell, Russian Series, compiled for the Carnegie Endowment for International Peace, Division on Economics and History. Кооперативы были гораздо успешнее на Украине, чем в большинстве других густо населенных пунктов Российской империи (Там же. С. 40, 41, 266—269, 357), и служили как развитию образования, так и экономики. Харьков был главным кооперативным центром на Украине, следует добавить, в значительной степени независимым от российских центров.
626
Интервью 73.
627
Alexander Baikov, The Development of the Soviet Economic System (New York: Cambrige University Press, 1946), p. 253; Arthur C. Arnold, Banks, Credit, and Money in Soviet Russia (New York: Columbia University Press, 1937), p. 477.
Когда пришли немцы, выжившие руководители прежних независимых кооперативов снова смогли проявить себя. Уже зимой 1941/42 года в Киевской области было организовано 643 кооператива, включая 48 районных продовольственных обществ, которые занимались закупкой, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции [628] ; в Харькове существовало 150 кооперативов, которые поддерживали прямые контакты с поставщиками в деревне [629] . В дополнение к многочисленным кооперативам, занимавшимся реализацией товаров, в Киеве было создано 28 производственных кооперативов в таких сферах, как транспорт, печать, галантерея [630] . Был воссоздан Украин-банк (Всеукраинский кооперативный банк), основанный в 1922 году для финансирования всех типов кооперативов, но инкорпорированный в 1936 году в советский центральный Торгбанк. [631]
628
Краківські вісті. 1942. 4 февраля. С. 3.
629
Там же. 24 февраля. С. 2.
630
Там же. 5 февраля. С. 2.
631
Там же. 10 февраля. С. 4. Ср. Baikov. Development of the Soviet Economic System, p. 86, и Arnold, Banks… in Soviet Russia, p. 477, о предыстории этого банка.