Владимир Путин: Четыре года в Кремле.
Шрифт:
Почти в каждом из российских регионов накоплен опыт, изучение и использование которого важно для всей страны. Очень многие региональные лидеры пользуются заслуженной известностью не только в России. Однако в экономических начинаниях и в политической практике некоторых регионов было немало и иррационального, во многих регионах очень высок уровень коррупции и криминала. Все еще слишком велико различие регионов по уровню экономического развития и по уровню жизни. В России имеется немало небольших по населению, экономически слабых и депрессивных регионов, которые не могут вести дела без крупных дотаций из Центра.
Именно поэтому могут быть рассмотрены
Экономическая интеграция происходит во всех регионах мира. Однако на постсоветском пространстве в 90-е годы преобладала дезинтеграция, которая ни одному из живущих здесь народов не принесла пользы. Ошибки и амбиции политиков привели к снижению уровня жизни сотен миллионов людей. Пострадали все новые государства, хотя и в разной степени. В военных конфликтах, которые еще тлеют, погибли сотни тысяч человек, а миллионы бывших граждан СССР превратились в беженцев.
Вряд ли нужно доказывать, что Россия не может быть равнодушной к положению в странах СНГ и что все постсоветское пространство продолжает оставаться зоной важнейших национальных интересов России. Но и Российская Федерация остается центром притяжения для стран СНГ, без добрых отношений и сотрудничества с Россией нормальное развитие этих стран практически невозможно. Это определяется географическим положением наших стран, их размерами, экономическими, культурными и научными связями, единой транспортной системой и унаследованной от СССР единой инфраструктурой, а также обшей историей, какими бы тяжелыми не были ее отдельные страницы.
В середине 90-х годов Украина и Грузия усиленно искали новых связей с НАТО и странами Западной Европы. Азербайджан стремился развить экономические и политические отношения с Турцией, а Казахстан — с Китаем. Эти усилия не принесли, однако, тех плодов, на которые рассчитывала политическая элита стран СНГ. Мы смогли лишний раз убедиться, что как сегодня, так и в более отдаленной перспективе развивать экономику и культуру стран СНГ без России трудно, а во многих случаях просто невозможно. Созданные здесь ранее крупные предприятия, курорты, отрасли сельского хозяйства, вузы и научные учреждения были ориентированы на нужды всего СССР. Основные ресурсы Молдавии, Закавказья и Средней Азии удачно дополняют ресурсы России, но не представляют большого интереса для стран Западной Европы, Ирана и Турции. Транзит через территорию Украины, Белоруссии и Прибалтики важен и для этих государств, и для России.
Интеграция в СНГ двигалась до сих пор медленно, чрезмерная поспешность в таком деле, вероятно, и не нужна, а нужна убедительность и прочность интеграционных связей. Быстрее других развивались в последние годы связи России и Белоруссии. Более медленно шли интеграционные процессы между Россией, Украиной и Казахстаном, еще медленнее происходили эти процессы на направлении Россия—Закавказье. Слабее всего были интеграционные процессы шли между Россией и странами Прибалтики, не входящими в СНГ.
Однако разговоры и прогнозы по поводу гибели и краха СНГ не соответствуют реальной действительности. На многих направлениях в Содружестве укреплено не только общее
Как известно, осенью 2000 года в Астане был подписан договор об образовании Евроазиатского экономического сообщества (ЕвроАзЭС) в составе России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. В рамках этого союза граждане могут свободно передвигаться, учиться в вузах других государств и т. д. Украина, Молдавия, Грузия и Азербайджан не вошли в это новое интеграционное объединение, однако именно граждане этих стран составляют большую часть «иностранных» рабочих, которые находят временную работу и заработок в России. Без поддержки со стороны миллиона граждан Грузии и более чем миллиона граждан Азербайджана, которые работают в России, жизнь в этих небольших странах была бы еще тяжелее.
Мы видим, что существует своеобразная стихийная интеграция снизу, и ее закрепление в форме договоров и соглашений — это лишь дело времени. И как премьер, и как Президент Российской Федерации В. Путин сумел за короткое время провести очень большую работу по укреплению сотрудничестве в рамках СНГ. Он успел побывать во всех странах СНГ, кроме Грузии, а в некоторых не один раз. В 2000—2001 годах Владимир Путин встречался с президентом Украины Леонидом Кучмой и президентом Белоруссии Александром Лукашенко около двадцати раз.
Союз независимых государств — это новое международное объединение государств, которое может стать хорошим партнером для других межгосударственных объединений. Создание СНГ десять лет назад позволило смягчить шок и уменьшить потери, связанные с неожиданным и быстрым распадом СССР. Есть много оснований предполагать, что у этого Союза хорошее будущее.
Проблемы глобализации и международного разделения труда — это особые проблемы, которые требуют многих специальных исследований. На протяжении многих десятилетий Советский Союз развивался изолированно, пытаясь создать самодостаточную экономическую систему Отношения СССР с внешним миром определялись не экономическими, а политическими и идеологическими мотивами. В 30—40-е годы это была по преимуществу политика и экономика «осажденной крепости». В 50— 70-е годы — политика и экономика «холодной войны». Народное хозяйство нашей страны, а позднее и экономика стран СЭВ строились на основе мобилизационных программ, и в них доминировали интересы и отрасли военно-промышленного комплекса.
Но сегодня Российская Федерация открыто и искренне заявляет о том, что в мире нет таких стран и государств, которые Россия могла бы рассматривать как своих врагов. Холодная война закончилась, и в ней по большому счету нет ни победителей, ни побежденных, ибо все участвовавшие в холодной войне страны могут извлечь из ее окончания очень большие преимущества мирной жизни. Однако переход от военно-оборонной экономики закрытого типа к участию в международном разделении труда и современной рыночной экономике оказался делом очень сложным, а иногда и болезненным, и этот переход еще не вполне завершился.