Владимир Путин: Четыре года в Кремле.
Шрифт:
17. Фридмен М. Если бы деньги заговорили. М., 1998, с. 5.
18. «Независимая газета», 11 сентября 1997.
19. «Известия», 27 августа 1998.
20. «Версты», 3 октября 2000.
21. «Независимая газета», 1 сентября 2000.
22. «Независимая газета», 31 октября 2000.
23. «Российская газета», 11 июля 2000.
24. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991, с. 226.
25. «Московские новости», 1998, № 43, с. 7,
26. «Известия», 26 октября 2000.
27. «Джорнэл оф коммерс энд коммершл», 28 октября 1998.
28. «Эксперт», 3 июля 2000, с. 11.
29. Там же, с. 12.
30. «Сегодня», 22 сентября 2000.
31. «Эксперт», 2 октября 2000, № 37, с. 54.
32.
33. Там же, с. 13.
34. Там же, с. 14.
35. «Эксперт», 2000. № 37, 2 октября, с. 54.
36. «Российская газета», 11 июля 2000.
37. «Эксперт», 24 апреля 2000, с. 29.
38. «Независимая газета», 1 сентября 1999.
39. Черняев А. Е. Шесть лет с Горбачевым. М.. 1993, с. 499.
40. Из архива автора.
41. «Свободная мысль», 1999, № 5, с. 20.
Отношения между Россией и Америкой существенно изменялись на протяжении всего лишь одного года — 2001-го. Весьма заметное «похолодание» этих отношений в январе-апреле сменилось некоторым «потеплением» летом, а после событий 11 сентября отношения США и России не просто улучшились, но стали почти партнерскими. В самые трудные для США дни и недели, когда значительная часть американского общества испытывала чувства растерянности и ожесточенности, Россия первой предложила Америке свою поддержку и помощь, без которых Соединенные Штаты и страны Запада не смогли бы нанести эффективный и быстрый удар по силам международного терроризма и начать успешное преодоление неожиданно развившегося нового международного кризиса.
Да, конечно, у России были здесь соображения политической тактики и стратегии, забота о собственных национальных интересах, но также и интересах всего цивилизованного мира. Было, однако, и искреннее сочувствие, когда на вопрос о цене российской поддержки Владимир Путин мог ответить, что торг неуместен: «Пришла беда, и мы готовы помочь». К сожалению, далеко не все и в нашей стране, и на Западе смогли понять и оценить это не лишенное благородства поведение российского лидера. События в мире и отношения России с Западом развивались осенью и зимой 2001 года столь стремительно, что некоторые из ведущих политических наблюдателей называли все это «тектоническим сдвигом» в мировой политике. Новые отношения между Россией и США не были, однако, закреплены какими-либо формальными соглашениями и уже в декабре 2001 года подверглись испытаниям.
В любом случае важно проследить за последовательностью событий в отношениях между Москвой и Вашингтоном в 2001 году.
От новой администрации, которая пришла к власти в США в январе 2001 года, ждали существенных изменений американороссийских отношений, но отнюдь не в сторону улучшения. Еще в разгар избирательной кампании кандидат в президенты от Республиканской партии Джордж Буш-младший весьма резко критиковал президента США Билла Клинтона и вице-президента Альберта Гора за их политику на российском направлении. Попытка Клинтона и Гора превратить Россию если не в друга, то, по крайней мере, в лояльного младшего партнера, по мнению Дж. Буша и его главных советников, провалилась. Причинами этому были не только непредсказуемость и капризы Бориса Ельцина, но и коррумпированность его окружения, а также частая смена премьеров и вице-премьеров.
Война НАТО против Югославии заметно усилила в российском обществе антиамериканские настроения и, соответственно, антироссийские настроения в американской элите. Российская Федерация оказалась под двойным давлением: с запада со стороны
В окружении Дж. Буша преобладало мнение, что деградация России будет продолжаться. В это же время немалый ядерный потенциал России и ее попытки проводить независимую политику в отношении таких стран, как Китай и Иран, Сирия и Северная Корея, Ирак и Куба, пугали Америку. Предполагалось, что именно Буш будет способен положить конец разного рода заигрываниям с Россией, что он не пойдет ни на какие уступки России — ни по проблемам противоракетной обороны (ПРО), ни по проблемам расширения НАТО.
Уже в первых заявлениях Дж. Буша по вопросам внешней политики России было уделено мало внимания. «В любом случае, — заявил Буш, — наша политика в отношении России будет принципиально иной, чем в последние годы. Мы не должны давать деньги или поощрять других на то, чтобы давать деньги режиму, который использует эти деньги неизвестно на что, но не на развитие экономики и рынков. Мы более не намерены переделывать Россию. И так будет до тех пор, пока в России не будет реальной экономической и правовой реформы и результативной борьбы с коррупцией в аппарате».1 Эти слова были восприняты в Кремле весьма болезненно.
Много претензий в адрес России содержалось в докладе директора ЦРУ Джорджа Тенета, представленном Сенату США и президенту под заголовком «Всемирные угрозы 2001 года». По степени опасности для интересов США Д. Тенет ставил на первое место Ближний Восток, но на второе место — Россию с ее ядерным потенциалом. Крайне не нравилось Д. Тенету увеличение в России финансирования вооруженных сил. Борьбу с олигархами директор ЦРУ рассматривал лишь под углом зрения ограничения демократии и свободы слова. Опасности международного терроризма казались ему гораздо меньшими, чем политика сотрудничества России с Китаем, Индией, Ираном и Ираком.
В феврале 2001 года в США была сделана попытка упразднить отдельные «российские» подразделения в структурах Государственного департамента и Совета по национальной безопасности США. «Россия будет для нас приоритетом из второго ряда, — поясняли эти проекты высокие чины администрации. — Нет смысла рассматривать Россию как какой-то “особый случай”». «Существует очень мало вопросов, которые администрация будет решать один на один с Россией». «Мы готовы рассмотреть инициативы России, если сочтем их разумными, но мы не собираемся давать советы России». Такие и похожие заявления звучали не раз. Весьма недоброжелательные по отношению к России резолюции были приняты в это же время и в Конгрессе США: одна из них касалась политики России в Чечне, другая — политики России в отношении Кубы.
В марте 2001 года власти США неожиданно объявили о намерении выслать из страны 50 российских дипломатов. Москва немедленно заявила, что в этом случае и из России будут высланы 50 американских дипломатов. Этот «шпионский скандал» был похож на начало новой холодной войны. Вскоре с обеих сторон было выслано по четыре сотрудника посольств, но печать еще долго комментировала этот эпизод. «Мы уважаем Россию, — заявил в своем интервью 1 апреля Джордж Буш. — Если русские подождут, то сами убедятся в этом. Но мы не хотим, чтобы точкой отсчета в наших отношениях был 1972 год, когда подписаны соглашения ПРО. Пусть этой точкой отсчета будет 2001 год».2 Но такой подход был неприемлем для России. Именно 1972 год стал в отношениях СССР и США началом разрядки. В последующие 25 лет были разработаны и приняты почти 30 важных соглашений с участием наших стран, и многие из этих соглашений увязаны с договором по ПРО.