Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
стран могут наблюдать по телевизору, составляя себе о ней представление, запланированное авторами её “сценария”, благодаря правильно “обработанной
и распределённой” информации. Первой пробой такой операции в реальных
условиях была “Буря в пустыне”, второй - война против Югославии в 1999 г.
Требования “нового оперативного искусства” сочетаются и с задачами
поддержания французского международного престижа, и с провозглашённой
французским президентом “революцией в обороне”,
Новая стратегия позволяет Франции с её ограниченными силами по-
прежнему не замыкаться лишь на защите национальной территории. Согласно
заявлению А.Жюппе, “оборона Франции не является и никогда не была
замкнутой на себе самой … Она вписывается в европейскую международную
перспективу. Надо ли /…/напоминать, что Франция является одновременно
континентальной и морской державой, исторически повёрнутой к центру и к
востоку нашего континента, но также и к Средиземноморью и к Африке?”25.
Национальные возможности проведения глобальной политики
усиливаются членством в НАТО и в ЗЕС; они подкреплены жизненной
заинтересованностью в прогрессе военно-политического сотрудничества в
24 Ibid. P. 105-110.
25 Dйclaration du gouvernement … P.5.
205
рамках ЕС, определяющей рамки двустороннего взаимодействия с
европейскими соседями Франции, особенно с Германией.
Мировая ответственность Франции в области безопасности обусловлена
постоянным членством в СБ ООН и рангом ядерной державы, а также её
интересами в Африке и на Ближнем Востоке. Последнее определяется как
“обязательства солидарности” (engagements de solidaritй).
Специфику стратегической политики Франции с основания Пятой
республики А.Жюппе определил как «сочетание стратегической автономности
с уважением тех отношений солидарности, которые она установила в мире»26.
Таким образом, Франция стремилась по-прежнему сохранить за собой ранг
державы с европейской и мировой ответственностью, а для этого ей было
необходимо подкрепить свою дипломатическую активность военной
эффективностью.
Этой задаче отвечала военная реформа. Она затронула и
стратегическую военную доктрину Франции не без влияния “нового
оперативного искусства”. Прежняя теория трёх кругов обороны
(«экзагонального», т.е. собственно французской территории, атлантического и
мирового)27 уступила место ситуационному подходу (“approche par scйnarios”), а прежние приоритеты: ядерное оружие и многочисленная армия28, сменились
новыми. Это увеличение силы развёртывания соединений, коалиционные
действия в(заимодействие
Изменилась и концепция обеспечения национальной безопасности. В
декларации министра обороны Ш.Миллона говорится: «Обеспечивать нашу
безопасность перед лицом внешней угрозы в меньшей степени означает
26 Ibid. P.5.
27 Эта доктрина, существовавшая с конца Алжирской войны и вплоть до конца холодной войны, изложена в
Белой книге по обороне 1972 г.:Le Livre Blanc sur la Dйfense. 1972.
28 В 1989 г. французские сухопутные силы насчитывали 280 000 солдат, 2\3 из которых – призывники. Из них
50 тыс. находились в ФРГ. Общая численность ВС составляла 550 000 чел., 7% которых (39 000 чел.) служили
в «третьем круге» – в зоне глобальной ответственности Франции и состояли из профессионалов.: La France et sa dйfense, N283. P.24.
206
противостояние возможной агрессии, нежели борьбу с очагами пожара, которые могут возникнуть вокруг нас и, иногда, вдали от нас»29.
Впервые новая военная доктрина и сценарий «войн информационной
эры» были опробованы французами вместе со всей военной организацией
НАТО весной 1999 г., в войне против Слободана Милошевича. Участие
Франции в этой операции под эгидой США было логическим продолжением
поисков особого места в новом европейском и мировом порядке, геополитической, военной и европейской стратегии Франции.
Организация и оснащение французских вооружённых сил в свете новой
стратегической концепции должны были претерпеть существенные
изменения, которые, как уже говорилось, были столь масштабны, что
получили название «революции в обороне». Её реализация планировалась на
6 лет, т.е. до 2002 г., и предусматривала:
– переход к профессиональной армии с существенно сокращённой
численностью персонала (на 143 тыс. чел.)30,
– сокращение военного бюджета до 185 млрд. фр. в год (на 1997-2002
гг.), что, тем не менее, сохранит за Францией первое место среди стран ЕС в
области оборонных расходов,31
– рационализация политики военного оснащения,
– модернизация французских ядерных сил.
Профессионализация армии означает:
– создание корпуса внешнего вмешательства для участия в операциях по
поддержанию мира и гуманитарных акций,
– постепенный отказ от обязательной военной службы, на смену которой
придёт краткосрочный призыв граждан на 5 дней для тестирования
физических способностей, школьной, технической и психологической
подготовки (так называемые «rendez-vous citoyen»),