Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
армии с переносом центра тяжести оборонных программ на модернизацию и
эффективность вооружённых сил. В международной сфере планы Ширака
вписывались в классический голлистский курс на создание коллективной
европейской мощи, главной вдохновительницей и главной военной силой
которой стремилась стать Франция.
Плоды первого решительного шага нового президента Франции для её
международного престижа оказались сомнительными. Решение о
возобновлении
разрывом с предшествовавшей политикой Ф.Миттерана, выражавшего
уверенность, что его преемники на президентском посту продолжат политику
разоружения и нераспространения ядерного оружия, начатую им в 1993 г.15.
Ещё тогда Ж.Ширак упрекал премьер-министра Э.Балладюра за то, что тот не
оспаривал точку зрения президента, однако в дебатах с кандидатом
социалистов Л.Жоспеном между 1-ым и П-ым турами президентских выборов
он выказал меньшую категоричность. После победы на выборах Ж.Ширак
показал, что рискует взять на себя принятие непопулярного как во Франции, так и заграницей решения, исходя из высших интересов страны. В
определённой степени такое поведение вписывалось в голлистское видение
Франции – суверенной и гордой, в одиночестве противостоящей нападкам и
непониманию на международной арене. В своём выступлении перед отъездом
на встречу Большой cемёрки Ширак настаивал на окончательном характере
15 Заявление Ф.Миттерана 5 мая 1994 г.: Le Monde, 5 mai 1994.
200
своего решения, стремясь усилить впечатление о твёрдости нового
внешнеполитического курса.
Окружение Ширака предвидело негативную реакцию стран
Тихоокеанского региона, но оно столкнулось с осуждением ЕС и
общественного мнения в самой Франции, где 60% опрошенных высказались
против решения президента, хотя примерно столько же согласились с
сохранением французских сил ядерного сдерживания16. Возобновляя ядерные
взрывы, Ширак был убеждён, что Франции необходимо закончить серию
испытаний, если она хочет сохранить надёжность и дееспособность своего
ядерного арсенала. Однако он выбрал крайне неудачное время для реализации
своего решения – 50-летие Хиросимы и Нагасаки. Кроме того, окончание
холодной войны изменило отношение к самому ядерному оружию и во
Франции, и в целом в Западной Европе. Соглашаясь с тем, что без ядерного
сдерживания холодная война могла бы перерасти в третью мировую войну, европейцы пришли к мысли, что прекращение противостояния двух лагерей
должно привести к переосмыслению и трансформации ядерного сдерживания.
Атомное
Европе в начале 80-х гг. (впрочем, почти не затронувшее Францию), жителям
континента казалось более опасным, чем любая другая угроза. Поэтому
возобновившая испытания Франция предстала в качестве страны
высокомерной, эгоистичной, игнорирующей интересы и чувства своих
соседей и союзников. Понятно, что последовавшие вслед за этим решением
предложения Ж.Ширака сделать французские ядерные силы основой
автономной европейской обороны были отвергнуты членами ЕС, в первую
очередь Германией, хотя Г.Коль и отнёсся с пониманием к возобновлению
французских ядерных испытаний, что должно было укрепить франко-
германскую дружбу. Но общественное мнение ФРГ не поддержало в этом
своего канцлера. Критика в адрес Франции раздавалась и со стороны
16 PE, 1995, N4. Р.854.
201
правительств Нидерландов, Бельгии, Италии. Таким образом, первая
решительная акция нового президента произвела эффект, прямо
противоположный задуманному. В глазах мира и, в особенности, в глазах
Европы демонстрация ядерной силы со стороны Франции была проявлением
безответственности, тем более что она совпала с периодом мощных
социальных выступлений в самой Франции, ставших показателем её
внутренней уязвимости, и конечно никак не могла компенсировать растущей
политической и экономической мощи Германии.
б. Концепция национальной безопасности и реформа армии
Коренной пересмотр французской концепции национальной обороны
был обусловлен кардинальными изменениями мирового порядка в связи с
окончанием холодной войны. Ж. Ширак решил воплотить эти изменения в
новой военной политике, провозглашённой в феврале 1996 г.17. Глубокие
изменения в военно-стратегической доктрине Франции18 определили широкую
реформу, настоящую “революцию в обороне”, затрагивающую все области
оборонной политики страны. Суть этих изменений изложена в Декларации по
оборонной политике премьер-министра А.Жюппе и министра обороны
Ш.Миллона, в апреле 1996 г.19
Первым соображением, диктующим переход к новой оборонной
доктрине, французы считают откат российской армии с Эльбы к востоку от
реки Березины, падение её материальной мощи и исчезновение советской
угрозы: « Передовая линия нашей обороны в Европе и в рамках НАТО