Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
363 В 1998 г. у Франции и Великобритании было 22 совместных программы. См. подробнее:DN, 1998,N4.
188
сотрудничества. Интересы этого тандема будут, видимо, всё сильнее
представлены в ЕС по мере его расширения на Восток.
Французская тактика усиления сотрудничества с Великобританией в
европейском строительстве в сочетании с укреплением франко-германского
тандема была нацелена на создание подобия «триумвирата», способного в
будущем
Великобританией в областях, в которых она не могла ожидать поддержки
Германии (в отстаивании полномочий межправительственных органов ЕС, в
осуществлении операций по поддержанию мира в Африке и на Балканах, в
стратегическом диалоге по ядерным проблемам, начало которому было
положено созданием франко-британской ядерной комиссии, в отказе
Франции от воинской обязанности)364. Реализация европейской внешней
политики и политики безопасности началась с франко-британской
декларации Сен-Мало 1998 г. Великобритания видела в сотрудничестве с
Францией развитие своей дипломатической стратегии «по всем азимутам».
Отчасти же оно было направлено против франко-германского преобладания в
ЕС, которое в Лондоне считали слишком дирижистским и антилиберальным
в том, что касалось социально-экономической политики ЕС.
В противовес французским намерениям, тактика Т.Блэра состоит в том, чтобы создавать комбинации сотрудничества между различными странами, заинтересованными в тех или иных конкретных программах и проектах. Так, в дополнение к франко-британской инициативе Сен-Мало в феврале 2002 г.
был принят итало-британский план действий по либерализации рынка труда
и энергии, которому решительно противится Франция. Но тогда же было
выдвинуто франко-испано-британское предложение о выборном Президенте
ЕС, который должен возглавить Совет Сообщества. Эта тактика поиска
364 Charillon F. De Suez а Skopje : un nouveau partenariat franco-britanique pour le XX1-e siиcle ? // PE – 2001. –NІ4. P. 953.
189
меняющихся партнёров для продвижения совместных европейских
инициатив позволяет Великобритании занимать центральное положение в ЕС
и влиять на ход важнейших переговоров (кроме тех, что ведутся по поводу
евро). В этом плане стремление Франции и Германии к усилению
политического ядра ЕС расходится с британской тактикой, что затрудняет
становление «триумвирата», способного динамично двигать вперёд Европу
двадцати семи. Успеху французских планов в этом направлении мешают
принципиальные разногласия. «До тех пор, пока Лондон будет колебаться
между Брюсселем и Вашингтоном, пока британское
своей противиться европейской интеграции и пока франко-германское
сближение будет спотыкаться о проблемы финансирования
сельскохозяйственного рынка, три страны не смогут осуществлять
лидерство, в котором так нуждается ЕС»365, - заключает специалист по
франко-германским отношениям Ганс Старк.
На мой взгляд, перечисленные причины далеко не равнозначны. В
настоящее время главным противоречием между франко-германской парой и
Великобританией состоит в разном стратегическом видении будущего
международного сообщества и роли в нём Европы. Великобритания, также
как и Франция озабочены сохранением мирового влияния в условиях, когда
они больше не являются великими державами. Пути решения этой проблемы
у них различны. Лондон устраивает роль привилегированного союзника
США - единственной великой державы современного мира, а поэтому
американское лидерство вписывается в эту стратегию. Для Франции и
Германии многополюсный мир и многосторонность принятия глобальных
решений являются приоритетами. Опорой сохранения или восстановления
мирового влияния может быть только ЕС в качестве самостоятельного
центра силы. В этом видятся перспективы сохранения франко-германского
тандема в европейском строительстве. Один из ведущих французских
365 Stark H. Paris, Berlin, Londres vers l’йmergence d’un directoire europйen ? // PE. – 2002. – NІ4. P. 982.
190
германистов А.Гроссер считает, что при схожести взглядов на
необходимость утверждения мировой роли Европейского союза, между
Францией и ФРГ существует одно фундаментальное различие. Если Франция
уже полвека стремится строить Европу, общее могущество которой может
усилить её позиции в мире, то после второй мировой войны предполагалось, что у Германии не будет больше глобальных амбиций. После объединения
Германия, несмотря на трудности интеграции восточных земель и на
экономические проблемы, безусловно, находится на подъёме в том, что
касается её внешнеполитического престижа. Однако её дипломатии присуще
«самоограничение»(Selbstbeschrnkung) - понятие, которое, как считает
А.Гроссер, вовсе не употребляется во французском языке. Речь идёт о «
добровольном отказе от престижа, в ещё большей степени от мелкого
тщеславия во имя концепции международных отношений, которая не должна
быть излишне национальной» 366.
А.Гроссер любит и знает современную Германию. Его круг общения –германские интеллектуалы, безусловно, неизменно давали ему