Комментарий к правилам оказания услуг связи
Шрифт:
При спаренной схеме включение двух абонентских устройств в единую абонентскую линию происходит в условиях двух оконечных элементов связи (двух абонентских номеров), причем соединение возможно только поочередно для каждого из них, при этом доступ к общей абонентской линии на время вызова для устройств другого абонента блокируется.
Комментируемое положение устанавливает порядок изменения системы оплаты местных телефонных соединений по инициативе абонента-гражданина.
Система оплаты изменяется на основании
Нарушение сроков подачи заявления влечет перенос сроков перевода на новую систему оплаты на 1 мес.
Правилами не дается определения спаренной схемы включения оборудования, однако Правила оказания услуг телефонной связи (Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997г. N 1235) давали следующую трактовку данного понятия: спаренная схема включения абонентских устройств — способ включения двух абонентских устройств в единую абонентскую линию, при котором соединение возможно только поочередно для каждого из них.
Данный пункт допускает использование схемы спаренного включения только для телефонных аппаратов и регулирует порядок их установления по этой схеме.
Не допускается установка телефонных аппаратов, работающих по схеме спаренного включения, в разных подъездах одного жилого дома либо в разных жилых домах.
Запрещено применение схемы параллельного включения телефонных аппаратов при спаренном включении.
Форма и порядок расчетов за оказанные услуги телефонной связи.
Повременная система оплаты применяется при наличии системы повременного учета продолжительности телефонных соединений, так как, согласно п.2 ст.54 Федерального закона "О связи", основанием для расчетов за услуги связи являются показания оборудования, учитывающего объем оказанных услуг оператором связи, а также условия заключенного с пользователем договора об оказании услуг связи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 896 "Об утверждении Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг в сетях связи общего пользования, подлежит обязательной сертификации.
При повременной системе оплаты стоимость услуг находится в прямой зависимости от продолжительности телефонного соединения и стоимости единицы тарификации.
При абонентской системе — сумма платежей абонента за определенный (расчетный) период является постоянной величиной, не зависящей от объема фактически полученных услуг.
Правилами установлено однократное взимание платы за предоставление доступа к сети местной телефонной связи при установке оборудования в нетелефонизированном помещении.
Пункт 2 Правил определяет предоставление доступа к сети местной телефонной связи как совокупность действий оператора сети местной телефонной связи по формированию абонентской линии и подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу сети местной телефонной
По общему правилу тарифы на предоставление оператором связи доступа к сети местной телефонной связи устанавливаются оператором связи, однако в случаях, предусмотренных законодательством РФ, регулирование тарифов на услуги связи отнесено к компетенции государства. Государственное регулирование направлено в том числе на защиту интересов пользователей услугами связи от необоснованного завышения тарифов операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий.
Предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии сети фиксированной телефонной связи входит в перечень услуг общедоступной электросвязи, государственное регулирование тарифов на внутреннем рынке РФ на которые осуществляет Федеральная служба по тарифам.
Данный пункт не противоречит п. 89 Правил, в котором установлено взимание единовременной платы при установке телефона, и устанавливает взимание платы в случае: замены абонента-гражданина как стороны по договору;
прекращения у абонента прав владения и пользования телефонизированным помещением, что может повлечь переоформление договора на другого члена семьи, проживающего в данном телефонизированном помещении. При прекращении у абонента прав владения и пользования телефонизированным помещением и в отсутствие других совместно проживающих членов его семьи с нового абонента, владеющего и пользующегося данным телефонизированным помещением, не будет взиматься плата за установку телефона, предусмотренная п.89 Правил, однако новому абоненту придется заплатить за предоставление доступа к сети местной телефонной связи в размере месячной абонентской платы, что существенно ниже платы согласно п.89 Правил.
Данная норма необходима для обеспечения стандартизации систем тарификации местного, внутризонового или международного телефонных соединений, которые устанавливаются операторами связи.
В этом пункте отражены правила отсчета продолжительности телефонного соединения при различных способах соединения. При определении ответа абонента принимается во внимание не только сам ответ, но и использование определенного оборудования, перечень которого указан в п.97 Правил, а именно:
телефонный модем;
факсимильный аппарат;
оборудование с функцией автоответчика;
телефонный аппарат с функцией автоматического определителя номера;
учрежденческая телефонная станция;
таксофон;
иное оборудование, заменяющее пользователя в его отсутствие и обеспечивающее (или имитирующее) обмен информацией.
Таким образом, для установления момента завершения телефонного соединения оператор связи вправе использовать данные о прекращении соединения не только абонентом, но и иным образом с помощью названного оборудования.