Суровое испытание. Семилетняя война и судьба империи в Британской Северной Америке, 1754-1766 гг.
Шрифт:
ЕСЛИ БЫ НЕ грозная вражда сэра Уильяма Джонсона, осенью 1763 года дни Амхерста на посту главнокомандующего были бы сочтены. Хотя он не спешил сообщать своим начальникам о восстании индейцев, британская пресса сообщила о нем уже 16 июля, и эта новость привела министерство в ярость. Эгремонту, Галифаксу и Гренвиллу казалось просто невероятным, что Амхерст, имея под своим командованием восемь тысяч человек, не смог удержать сборище голых дикарей от изгнания британцев практически из всех опорных пунктов во внутренних районах Америки. Действительно, к концу лета, когда более четырехсот красных мундиров были убиты и неопределенное количество попало в плен, когда погибло около двух тысяч мирных жителей, а хаос охватил все границы от Нью-Йорка до Северной Каролины, оставалось неясным, удалось ли Амхерсту хоть немного ослабить натиск индейцев. И это было далеко не все, что пошло не так в Америке. Повсюду, от Ньюфаундленда до форта Питт, войска — и не презренные провинциалы времен последней войны, а регулярные войска Его Величества — бунтовали или
Тем временем в британском правительстве у верховного главнокомандующего почти не осталось друзей, не говоря уже о покровителях. Питт находился в оппозиции, Лигонье в марте был лишен самых прибыльных должностей и эффективного контроля над армией, а герцог Камберлендский был выведен из строя в результате инсульта, который оставил его частично парализованным и полуслепым. Однако когда в августе граф Эгремонт дал Амхерсту долгожданное разрешение вернуться домой, он избавил его от неловкости официального увольнения, сообщив лишь, что Его Величеству требуется совет по военным делам в Америке. Обрадованный, Амхерст вызвал генерал-майора Томаса Гейджа из Монреаля, куда он отправил его в качестве военного губернатора в октябре 1760 года. Гейдж, не менее счастливый от того, что его избавили от четвертой канадской зимы, прибыл в Нью-Йорк вечером в среду, 16 ноября. Амхерст без церемоний передал ему свои бумаги, набросал планы кампаний на ближайший год и официально передал Гейджу верховное командование войсками Его Величества в Северной Америке. На следующий день на борту парохода «Проныра», направлявшегося в Плимут, Амхерст вздохнул с облегчением, когда береговая линия скрылась за горизонтом. Будучи человеком, не склонным к размышлениям, он, вероятно, не тратил много времени на размышления о перспективах своего преемника. Оставив колонии, которые он презирал, на попечение офицера, которому он не доверял, в разгар восстания, которого он не предвидел, Амхерст, несомненно, был озабочен своим ближайшим будущим. Ему предстояло ухаживать за обезумевшей женой и спасать чахнущее поместье; но наконец-то он получит награду героя. Только прибыв в Лондон, сэр Джеффри Амхерст понял, что его вызвали не для того, чтобы чествовать как завоевателя Канады, а для того, чтобы обвинить в восстании, которое, по крайней мере, по его собственному мнению, возникло из воздуха[723].
ЧАСТЬ VIII
КРИЗИС И РЕФОРМЫ
1764 г.
Война Понтиака придает новую остроту усилиям Джорджа Гренвилла по решению американских проблем. Будущее армии и потребность в доходах. Необходимость последовательной политики в отношении индейцев и Прокламация 1763 года. Закон об американских пошлинах 1764 года и двойная необходимость налогообложения и контроля. Значение Закона о валюте. Колонисты, столкнувшись с депрессией и политическими волнениями, неоднозначно реагируют на реформы Британии, а Гейдж затягивает войну Понтиака до 1765 года. Уроки пан-индейского восстания.
ГЛАВА 58
Смерть изменила структуру министерства
1763 г.
В ИЮЛЕ 1763 года лондонская пресса передала первые новости об индейском восстании, еще больше омрачив политическую атмосферу, затянутую дымом костров Уилкса. Триумвират в составе Гренвилла, Галифакса и Эгремонта пробирался сквозь туман, отзывая Амхерста в надежде предотвратить новые военные бедствия и ускоряя планы имперских реформ, чтобы сохранить порядок после усмирения индейцев. По мере того как в первые три недели августа новости из колоний ухудшались, а лондонская толпа становилась все более упрямой, министерство слабело и колебалось. Король не скрывал, что готов передать власть другому лидеру, если появится подходящая кандидатура. Только утром в воскресенье двадцать первого числа опасения Георга усугубить кризис возобладали над желанием отправить Гренвилла в отставку. Вызвав премьер-министра во дворец в девять часов, король объявил, что решил не менять существующие договоренности. Однако облегчение, которое почувствовал Гренвилл, длилось лишь до тех пор, пока он не добрался до двери Эгремонта и не обнаружил, что граф только что перенес сердечный приступ. К девяти часам вечера он был мертв[724].
Государственный секретарь Южного департамента вряд ли мог найти более подходящее время для смерти, и не только потому, что он отвечал за разработку колониальной политики. Необходимость его замены поднимала вопросы патронажа, требующие королевского одобрения, и это давало Георгу III новый шанс сместить Гренвилла с поста в пользу министра-патриота, способного подняться над партией. Зыбкий компас короля теперь качнулся в сторону Питта, и он провел еще неделю, делая предложения Великому простолюдину и советуясь с Бьютом. Конечно, он имел на это полное право, и, учитывая обычный темп британской политики XVIII века, неделя — не такой уж большой срок. Но недели оказалось достаточно,
Прошло еще две недели, прежде чем перетасовка должностей наконец закончилась. Граф Галифакс перешел на должность, для которой подходил его опыт и предпочтения, — государственного секретаря Юга. Джон Монтагу, четвертый граф Сэндвич, занял пост секретаря по делам Севера. Граф Шелбурн, президент Торгового совета, оказался настолько замешанным в заговоре с целью замены Гренвилла герцогом Бедфордским, что был вынужден уйти в отставку. Это позволило Галифаксу передать пост президента своему протеже, интересовавшемуся американскими делами, Уиллсу Хиллу, графу Хиллсборо. Шелбурн, которому некуда было деваться, кроме как в оппозицию, склонился к союзу с Питтом; Бедфорд, слишком влиятельный, чтобы его игнорировать, стал лордом-президентом Тайного совета. К середине сентября в высокой политике места и чести восстановилось равновесие, и министры смогли вновь обратиться к вопросам имперской политики и порядка. Это произошло слишком рано. Пока министерство разбиралось с собой, Америка превратилась в проблему, которую никто не мог игнорировать[725].
Предыдущее министерство пренебрегало колониями до тех пор, пока восстание индейцев практически не уничтожило власть Британии во внутренних районах Северной Америки, но с осени 1763 года и до весны следующего года Гренвилл и Галифакс занимались реформированием имперских отношений с редко встречавшейся ранее интенсивностью. Они поставили перед собой задачу создать безопасную и финансово стабильную империю: установить политический порядок в завоеванных странах, восстановить мир на западе и использовать процветание старых колоний для укрепления империи в целом. Это были нововведения, но Гренвилл и компания не составляли программу из ничего. Сам король определил приоритеты, в соответствии с которыми они действовали. Опорный пункт, на котором должны были держаться новые имперские отношения, — армия — уже был создан. С начала года Торговый совет разрабатывал планы колониальной реорганизации. Каждая мера, которую предлагали Гренвилл и Галифакс, отражала консенсус, широко разделяемый в Уайтхолле и Вестминстере, относительно природы империи и возможностей Британии контролировать ее. Галифакс, который думал о колониях уже пятнадцать лет, был, пожалуй, лучшим человеком в Британии для проведения реформ в имперских отношениях, и никто не знал о налогообложении больше, чем Гренвилл.
И все же, несмотря на все это, предложенная Галифаксом и Гренвиллом программа, которую парламент примет в качестве закона и которую одобрит король, окажется скорее энергичной, чем последовательной, создавая условия для катастроф, по сравнению с которыми восстание в Индии покажется пустяком. Причина была проста. Практически до мельчайших деталей реформы отражали наследие и уроки Семилетней войны, истолкованные в высших эшелонах власти метрополии. Гренвилл и Галифакс, таким образом, реагировали на текущие проблемы не от случая к случаю, а с твердым чувством исторического контекста. К сожалению для будущего империи, у них не было столь же хорошо продуманного представления о том, как их реформы будут взаимодействовать с послевоенными условиями, а с учетом этих условий — четкого представления о том, как их инициатива может показаться колонистам, чье понимание войны и ее уроков значительно отличалось от их собственного.
ГЛАВА 59
Срочный поиск порядка: Гренвилл и Галифакс сталкиваются с необходимостью получения доходов и контроля
лето-осень 1763 г.
ПОДОБНО ВОЗВЫШЕННОСТИ, с которой геодезист начинает свой контур и к которой он должен вернуться в конце, планирование министрами Америки началось и со временем должно было завершиться с британской армии. К концу лета мало кто из американцев и англичан сомневался в том, что красные мундиры — лучший оплот колоний против нападений индейцев. Это, в свою очередь, казалось, подтверждало решение, принятое в Уайтхолле в конце 1762 года, за семь месяцев до того, как в Британии узнали о Понтиаке, содержать в Америке большой гарнизон мирного времени. Но министерство Бьюта решило держать войска в колониях по причинам, которые были связаны не столько с империей, сколько с другими и, как казалось в то время, более насущными проблемами. В конце 1762 года перспектива демобилизации создавала разрушительные проблемы в парламентской политике, и постоянная американская армия казалась единственным разумным решением.
Во время войны армия сильно разрослась, и к концу ее численность составляла около 100 000 человек в 115 полках[726]. Постоянное содержание таких сил было немыслимо ни с финансовой, ни с идеологической, ни с политической точек зрения. В условиях надвигающегося мира практически все, начиная с герцога Ньюкасла и заканчивая молчаливыми тори на задних рядах общин, требовали серьезных сокращений армии и флота и жесткой экономии государственных расходов. Правительство, которое решило бы не сокращать вооруженные силы, вручило бы оппозиции дубинку, которой можно было бы избивать ее до потери сознания. Однако вернуть армию к довоенному уровню в 49 полков и 35 000 человек было невозможно по двум причинам.