Земные наши заботы

Филоненко Иван Емельянович

остаться в родной деревне, но при условии, что будет проложена дорога и

налажена повседневная транспортная связь с городом.

Напрашивается вывод: преобразование сельского расселения не должно

сужаться до вопроса о переселении сельских жителей из мелких деревень.

Решать эту задачу нужно на более широкой основе, комплексно, опираясь на

серьезный социально-экономический анализ.

Есть, к счастью, пример и такого подхода. Я имею в виду опыт

Волновахского

района, широко известный как «волновахский эксперимент». О нем

писали в газетах и журналах. О нем говорили и спорили специалисты. Сейчас

уже можно утверждать, что опыт этот вполне себя оправдал и можно подвести

некоторые итоги.

До начала 60-х годов (а эксперимент начался в 1966 году) миграция из сел

Волновахского района Донецкой области была очень высокая — в деревнях каждая

вторая хата стояла заколоченная. Что делать, чтобы остановить отток?

Надо укрупнять поселки, из малых всех жителей переселить в большие,

говорили проектировщики.

Хорошо, сказали им в ответ, давайте посчитаем. И взяли для примера одно

хозяйство — колхоз «Россия». Оказалось, что только на сселение жителей

восьми существующих деревень в одну центральную усадьбу потребуется 26

миллионов рублей. Даже экономически сильное хозяйство выделить такую сумму,

да еще в короткий период, не может. Растягивать же переселение, а значит, и

улучшение условий ЖИЗНИ на десятилетия, нельзя: именно из-за этих условий и

покидают люди свои села.

Однако дело не только в прямых затратах. Переселять — значит снести не

только жилье, к тому же не всегда ветхое, чаще — новое, добротное, но и

свинарники или коровники, птичники или кошары, на которых жители этих

деревень работают, тоже надо ликвидировать. А потом, когда деревни будут

переселены, где-то тут же придется строить полевые станы и дороги к ним

прокладывать.

Нет, сносить и строить — дело дорогое и ничего не прибавляющее к

имеющемуся уже жилищному фонду. Получится, что все новое строительство — на

возмещение ликвидируемого жилья.

Построить в каждом населенном пункте (а их в районе 80) хорошую больницу,

школу, магазины? Но это тоже немыслимо. И сил не хватит, и загружены они не

будут — значит, и цели не будут достигнуты, и затраты не оправданы.

А не лучше ли вложить эти средства и материалы в развитие

производственной базы, в культурно-бытовое строительство и в дороги? Так,

пожалуй, быстрее можно» приблизить сельский уровень жизни к городскому, а

село — к городу.

«К

каждому населенному пункту — своя дорога с твердым покрытием! К каждой

ферме! К школе! К магазину!» — такую задачу поставили перед собой

волновахцы.

По этому пути и пошли. Начали строить дороги с твердым покрытием,

которыми связали все центральные усадьбы колхозов и совхозов, — их в районе

39. Дороги нужны хозяйствам, нужны они и людям, потому что, как утверждают

социологи, люди уезжают из сел не по дорогам, а по бездорожью.

Всего в районе, как уже говорилось, 80 населенных пунктов. И пока

никакого сселения с начала эксперимента, то есть с 1966 года, не проводилось

и не проводится, да и нужда в этом отпала. Здесь в ходе эксперимента все

села, даже если в них 100 дворов, были названы перспективными. А надо

заметить, что в некоторых областях Украины, в том числе и в соседних, в

число «неперспективных», подлежащих переселению, зачислялись иногда села, в

которых проживало от 500 до 1000 человек. Села, которые не имели лишь одного

вида благоустройства — дороги.

Одновременно со строительством дорог к каждому из 39 центров, выделенных

в качестве первой очереди, волновахцы начали строить на центральных усадьбах

и жизненно важные объекты: административное здание, школу, детсад и ясли,

медпункт или больницу, торговый центр с пунктом общественного питания,

комбинат бытового обслуживания и культурно-просветительный центр — это клуб

или дворец культуры с библиотекой и музеем. Постепенно обустраивали и

усадьбы бригад.

Сейчас все 39 центров полностью застроены, проложено около тысячи

километров дорог, почти все покрыты асфальтом. Дороги связали все населенные

пункты с центрами — теперь в любую погоду человек может на машине или

автобусе проехать на центральную усадьбу и в город. Дороги пролегли ко всем

производственным участкам, ко всем фермам и бригадам — в любую погоду можно

подвезти все необходимое, без потерь в пути вывезти урожай и продукцию ферм.

Жилой фонд за эти годы обновлен в селах почти полностью, без малого на

100%. При этом застройка жилых домов ведется в основном за счет средств

индивидуальных застройщиков (это в районе, где еще недавно половина домов

стояла заколоченной). Хозяйства помогают только материалами. Из общественных

фондов строятся дома лишь для переселенцев из других областей (ежегодно в

хозяйства района прибывает более пятисот семей!) и для специалистов,