Энергореформа: правда и вымысел
Шрифт:
В Ставропольском крае уже в 2007 году по решению региональной энергетической комиссии этот метод применен. В результате возник ряд нерешаемых проблем как технического, так и юридического характера, которые препятствуют заключению договоров на услуги по передаче электроэнергии между сетевыми компаниями.
Во-первых, расчет за услуги должен осуществляться по полезному отпуску электрической энергии. При этом исключается всякая возможность контроля объемов передачи со стороны РСК. Физически просто невозможно снять показания приборов учета у всех потребителей. Из-за этого у РСК возникает риск бесконтрольной манипуляции объемами и структурой полезного отпуска недобросовестными контрагентами. Во-вторых, ряд региональных сетевых предприятий присоединены не только к РСК, но и к Федеральной сетевой компании (ФСК). Это приводит к двойной оплате услуг – один раз по полезному отпуску РСК, второй при оплате услуг ФСК.
В-третьих, РСК, рассчитываясь с нижестоящими сетевыми организациями, фактически оплачивает услуги, которые ей не оказываются, что является нарушением Гражданского кодекса.
В-четвертых, при такой модели в возникающие риски неплатежей между двумя субъектами регионального рынка услуг по передаче будут втянуты все сетевые компании. Недостаток собранных средств РСК ляжет бременем на все нижестоящие компании. Кроме того, аккумулирование в одних руках всех средств приведет к субъективному распределению финансовых потоков. Кому-то деньги заплатят, а кому-то нет.
В-пятых, при расчете по полезному отпуску остро стоит вопрос оплаты сверхнормативных потерь. Это тоже является камнем преткновения при заключении договоров. В-шестых, у потребителей
Весь ряд этих и многих других проблем привел к тому, что в Ставропольском крае до сих пор не заключено ни одного договора между сетевыми компаниями. Отношения между ними во многих случаях переходят на уровень арбитражных судов. Такое ненормальное положение складывается практически во всех регионах, где применен «котловой метод».
Спрашивается, зачем было ломать отлаженный механизм? Например, в прошлом году проблем с заключением договоров не возникало. Все сетевые компании расплачивались за услуги по передаче электрической энергии по объему отпуска в сеть на границах балансовой принадлежности. Многие организации затратили огромные средства и создали системы коммерческого учета (АИИСУ). Теперь получается, что они никому не нужны. В прошлом году работал и метод расчета между сетевыми организациями «По выделенному участку сети», когда расчет за услуги по передаче осуществлялся только по тем сетям, которые непосредственно использовались для передачи электрической энергии конкретному потребителю. Было все прозрачно и не вызывало никаких вопросов. Было понятно, кто за что и сколько платит. На 2007 год волевым решением, без всяких обоснований, этот метод отменили.
Подводя итог, можно сказать – складывается положение, которое все больше и больше запутывает ситуацию на электроэнергетическом поле и создает угрозу надежному энергоснабжению потребителей.
Первые шаги отечественной электроэнергетики
(«Деловая слава России», IV–V выпуск 2007 г,)
В 1903 году Управление Кавказских Минеральных Вод, располагавшееся в городе Пятигорске, готовилось торжественно отметить столетие городов-курортов. Среди юбилейных мероприятий особое место занимало осуществление проекта централизованного электроснабжения курортов. Для этого при Управлении был создан Электроотдел. Возглавил его инженер-технолог Самуил Маркович Фридман. С этого момента принято исчислять начало существования ОАО «Пятигорские электрические сети» – прямого наследника и продолжателя дел созданного в далеком 1903 году Электроотдела. 11 мая 1903 года была заложена, а 1 июля уже начала давать первый ток «Центральная» Пятигорская гидроэлектростанция на реке Подкумок (впоследствии переименована в ГЭС «Белый Уголь», Совет Министров РСФСР постановлением от 4 декабря 1974 года № 624 включил ГЭС «Белый Уголь» в список памятников истории и культуры уникального научно-технического значения).
Станция была рассчитана для электроснабжения двух электрических трамваев в городах Пятигорске и Кисловодске, а также освещения городов-курортов. Вырабатываемая станцией электрическая энергия по воздушным линиям, напряжением 8000 вольт, передавалась более чем на 20 км. Это один из самых первых в России опытов передачи электроэнергии на такое большое расстояние. В дальнейшем, в связи с ростом электрических нагрузок, возникла необходимость в строительстве еще одной электростанции. Поэтому в январе 1912 года в Пятигорске началось строительство «Тепловой» электростанции. В начале 1913 года она была пущена в эксплуатацию. В связи с пуском новой станции, для повышения устойчивости ее работы и надежности электроснабжения потребителей, возникла идея о включении е в параллельную работу с существующей гидроэлектростанцией. 26 марта 1913 года впервые в России и в мире, под руководством профессора М.А. Шателена, эта задача была блестяще выполнена. В честь этого события, без преувеличения заложившего основы работы всех современных энергосистем, 25 января 1985 года в городе Пятигорске был открыт памятник, символизирующий единство энергосистемы Советского Союза (светлая ей память). Уникальные материалы, рассказывающие о развитии и становлении электроэнергетики не только на КМВ, но и в России, а также документы, подтверждающие факт осуществления впервые в мире параллельной работы гидро– и тепловой электростанций, хранятся в музее «Первые шаги электроэнергетики». Музей был создан на предприятии в 1983 году и является действующим. Его охотно посещают школьники и студенты вузов, с историей предприятия знакомятся все вновь принимаемые на работу. В 1997 году музею присвоен статус мемориального, а в 1998 году он был принят в ассоциацию клубов «ЮНЕСКО России». В 2001 году музею выдано свидетельство № 28 о том, что он является членом Ассоциации научно-технических музеев Российского Комитета Международного Совета музеев.
За более чем вековое существование ОАО «Пятигорские электрические сети» превратились в одно из крупнейших предприятий коммунальной энергетики Ставропольского края. В его составе 10 специализированных служб, 3 производственно-технические базы, работниками предприятия успешно эксплуатируются сотни километров воздушных и кабельных линий, 490 трансформаторных пунктов, подстанции 35 и 110 кВ.
В 2000 году ОАО «Пятигорские электрические сети» первыми, и к сожалению пока единственными среди коммунальных энергоснабжающих предприятий России, осуществили выход на Федеральный оптовый рынок электрической энергии (ФОРЭМ). За время своей работы на ФОРЭМ предприятие зарекомендовало себя только с положительной стороны. Мы одними из первых получили Акт соответствия системы коммерческого учета техническим требованиям оптового рынка. Добиться этого было не просто. Достаточно сказать, что система должна была соответствовать 80 установленным регламентами требованиям. В ноябре 2005 года некоммерческим партнерством «администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы» (НП «АТС») при поддержке Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и РАО «ЕЭС России» была проведена первая церемония награждения компаний-участников оптового рынка электроэнергии премией НП «АТС». Цель премии – отметить наиболее успешные компании электроэнергетической отрасли России. Победители в номинациях выбирались на основании лучших показателей работы на оптовом рынке. В итоге жесткого конкурентного отбора, в категории «Специальная номинация», ОАО «Пятигорские электрические сети» одержало победу и было удостоено первой премии «Самый дисциплинированный плательщик на оптовом рынке».
Руководством предприятия всегда уделялось и уделяется большое внимание изобретательской и рационализаторской деятельности. В 1976 году нашим сотрудником Редько М.Ф. было получено свидетельство Государственного комитета Совета министров СССР по делам изобретений и открытий за номером № 601636 на изобретение «Указателя токов короткого замыкания» (УТКЗ). Это устройство предназначено для определения
В. А. Хнычёв с бывшим председателем совета директоров РАО «ЕЭС России», член. кор. РАН А. Ф. Дьяковым
На предприятии уже длительное время работает опытно-конструкторский отдел. Он занимается вопросами разработки и создания различных технических устройств, в том числе и для борьбы с коммерческими и техническими потерями. Отделом был создан прибор автоматизированного контроля и учета электроэнергии «Исток». Эти приборы устанавливаются в трансформаторных пунктах (ТП) на стороне 0,4 кВ и осуществляют одновременный контроль отпущенной электроэнергии по 48 токовым вводам. В интерактивном режиме он позволяет получать мгновенные значения токов и напряжений по каждому фазному вводу. Эта функция успешно используется при поиске неучтенного потребления. Вся информация сохраняется в нем в течение 35 суток и принимается на компьютер. Первый такой прибор был установлен в одном из проблемных ТП в 1999 году. С его помощью коммерческие потери в ТП в течение месяца были сокращены с 40 % до 6 %. В настоящее время нашими специалистами разрабатывается прибор нового поколения «Исток-10». Для снижения коммерческих потерь на предприятии также проводится расчет баланса полученной и отпущенной потребителям электроэнергии по фидерам 6-10 кВ и по всему предприятию в целом. Работы в этом направлении успешно продолжаются.
К столетнему юбилею предприятия, который праздновался в 2003 году, в диспетчерской службе был установлен активный (интеллектуальный) диспетчерский щит немецкой фирмы «MAUEL». У диспетчера появилась возможность в режиме реального времени контролировать и управлять процессами передачи и распределения электрической энергии, следить за параметрами тока, напряжения и частоты в системе. Хорошим помощником диспетчеру стала и установленная в этом году на транспорте предприятия система АвтоГРАФ GSM. С помощью этой системы на компьютер диспетчера поступают данные о маршрутах движения автомобилей, время начала и окончания рейса, длительность стоянки, скорость движения, пробег, расход ГСМ. Уже первые месяцы эксплуатации системы показали ее значительную эффективность. Сократилось время устранения повреждений в электрических сетях, уменьшился пробег автомобилей, расход топлива, улучшилась управляемость и контроль за работающими на линии бригадами. С целью проведения анализа аварийных отключений на питающих подстанциях установлены автоматические устройства регистрации аварий (АУРА). С их помощью специалисты службы релейной защиты и автоматики с точностью до секунды определяют время начало аварийной ситуации, ход ее развития и возможные причины. Проводится реконструкция воздушных линий электропередач. Обычные «голые» провода заменяются на самонесущие изолированные (СИП). Это практически исключает повреждения на воздушных линиях, существенно снижает объем работ по обрезке деревьев, а главное, обеспечивает безопасность людей даже в случае их обрыва. Сейчас такие провода уже смонтированы вблизи школ, детских садов, мест скопления людей.
Особо хочется отметить строительство и ввод в эксплуатацию в конце 2006 года на главной насосной станции Кав-минводского водоканала подстанции 35/6 кВ. Все работы по строительству, монтажу и наладке оборудования проводились исключительно специалистами нашего коллектива. Ввод в работу новой подстанции обеспечил более надежное снабжение электрической энергией объектов водоснабжения всего региона Кавказских Минеральных Вод.
Между тем забот у руководства предприятия более чем достаточно. Мы не собираемся останавливаться на достигнутом. В условиях дефицита электрической энергии, жизненно необходимо иметь собственную так называемую «малую генерацию». И такие планы у нас имеются. Конечно, мы не располагаем для этого достаточным количеством собственных средств. Сегодня уже понятно, что на развитие необходимо привлекать средства из внешних источников. Но постоянные изменения правил игры, отсутствие стабильности, несовершенство нормативно-правовой базы электроэнергетики вносит определенные трудности в нормальное развитие не только нашего, но и других предприятий электроэнергетики. Энергоснабжающим предприятиям, в первую очередь муниципальным, приходится в буквальном смысле балансировать на грани выживания. В 2007 году многие из них попали в трудное финансовое положение. Это связано с тем, что теперь им надо больше платить за покупку электроэнергии по свободным ценам. После введения в этом году нового порядка расчетов по «котловому методу», увеличились расходы на оплату услуг по передаче электрической энергии федеральной и региональных сетевых компаний. К примеру, для нашего предприятия услуга ОАО «Ставропольэнерго» за передачу электрической энергии подорожала почти в 2 раза! Чтобы не наращивать долги, приходится брать кредиты в банках. В этих не простых условиях коллектив ОАО «Пятигорские электрические сети» делает все возможное, чтобы на рядовом потребителе не слишком отражались трудности «эпохи перемен».
То, что предприятию удается не только выживать, но и развиваться в условиях реформирования электроэнергетики, огромная заслуга всего коллектива. Создана команда единомышленников, способная решать задачи любой сложности. Грамотная техническая и финансовая политика руководства, высочайшее мастерство и профессионализм работников, существующая единая структура предприятия позволяют нам с оптимизмом смотреть в будущее. Считаем, что нам с успехом удается преодолевать упорно навязываемое мнение о коммунальной энергетике как о перепродавце, не имеющем квалифицированного персонала и современного оборудования. Без ложной скромности, пятигорские энергетики уверены: модель работы их компании является оптимальной, наилучшим образом обеспечивающей надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей. То, что реформой электроэнергетики предусматривается разделение сравнительно небольших коммунальных энергоснабжающих предприятий на сетевые и сбытовые компании, считаем большой ошибкой. Зачем «резать курицу, несущую «золотые яйца»?Награды предприятия .
В 1997 и 2001 годах «Пятигорские электрические сети» завоевывали первое место среди предприятий жилищно-коммунального хозяйства России, дважды – в 2001 и 2004 годах – награждались кубком гран-при «Золотой ключ».
В 2002 году «Пятигорские электрические сети» удостоились диплома «Лидер региональной экономики» по результатам конкурса, проводимого Международной академией реальной экономики. В этом же году Правительством края предприятию присвоен титул «лидер качества Ставрополья» за высокие достижения в развитии жилищно-коммунального хозяйства. Акционерное общество награждено российским Почетным знаком «Предприятие высокой организации бухгалтерского учета», Почетным знаком Правительства Ставропольского края «Рубиновый крест» за высокое качество оказываемых услуг, Почетным знаком общественного престижа «Богатство. Полезность. Гордость» за значительный вклад в социально-экономическое развитие региона.
Генеральный директор «ОАО «Пятигорские электрические сети» Заслуженный энергетик Российской Федерации В.А. ХнычевЧто оставит РАО «ЕЭС» после себя – рынок или хаос?
(«Мировая энергетика», № 10, 2007 г,)
Реформа электроэнергетики приближается к своему завершению и в июле 2008 года РАО «ЕЭС России» прекратит свое существование. Что же будет после эпохи РАО?
Целевая модель электроэнергетической отрасли предполагает, что тепловые генерирующие мощности и сбытовой бизнес полностью перейдут в частные руки. Государство будет контролировать системообразующие магистральные сети (ОАО «ФСК ЕЭС»), диспетчерское управление (ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС»), гидро– и атомную генерацию.