Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
геостратегической ситуации Франции и Великобритании:
– обе страны не могут отказаться от влияния в мировой политике: две
старые нации слишком долго были великими державами, чтобы
сосредоточиться лишь на собственных проблемах. Однако перед лицом
претензий США на единоличное мировое лидерство и роста экспансии
азиатских стран Великобритания и Франция могут опереться в поисках
влияния только на ЕС. Обе страны являются единственными в ЕС
обладателями
ООН, поэтому старое партнёрство Антанты должно было бы возродиться в
рамках ЕС;
– их сближает совместное отстаивание принципа Европы государств, противостояние наднациональным тенденциям в ЕС, проводником которых
долгое время являлась Германия. Вместе с ФРГ Франция защищает идею
сильной Европы, основанной на общности интересов и институтов ЕС, однако вместе с Великобританией французы предпочли бы слабые
институты (в частности, Еврокомиссию) с перераспределением полномочий в
пользу национальных правительств и парламентов360.
Во время своего визита в Великобританию в мае 1996 г. Ж.Ширак
сделал европейскую проблематику центральной темой своих выступлений. В
360 Le Figaro, 16 mai 1996: Lambrochini Ch.: Le piиge а йviter.
186
Палате Общин он заявил: « Господа англичане, Европа состоится, и она не
состоится без вас». В то же время, он не забыл подчеркнуть, что, хотя
«участие Соединённого Королевства и франко-британская дружба
необходимы для европейского замысла, /…/ франко-германское
сотрудничество остаётся его определяющим элементом» 361. Сочетание этих
заявлений заставило задуматься о перспективе создания франко-англо-
германского треугольника или, как это прозвучало на пресс-конференции
Ширака в Лондоне, о «браке втроём» между тремя странами. На вопрос о
возможном лидере в подобном союзе Ж.Ширак ответил, что в «браке
втроём» не бывает руководителя, подчеркнув, что «в любом случае, не
существует эффективного европейского строительства без британцев: «Это
является предметом наших постоянных усилий»362.
Главной целью заявлений Ширака было преодоление определённого
евроскептицизма английского общества и присоединение Великобритании к
евро. В обмен французский президент обещал поддержку внутри ЕС в
вопросе об экспорте британской говядины. Однако Лондон продолжает
воздерживаться от принятия евро, отстаивая своё видение будущего ЕС, прежде всего как единого рынка, что расходится с французским стремлением
придать Европе политическое измерение.
Наиболее удачным примером развития франко-британского
партнёрства
безопасности, что может составить ядро «усиленной солидарности» внутри
ЕС. В Боснии франко-британские войска составили костяк сил быстрого
реагирования, а затем – многонациональных сил IFOR; Дж.Мейджор был, чуть ли не единственным европейским лидером, поддержавшим
возобновление французских ядерных испытаний в 1995 г. (Коль выразил
понимание, но не одобрение). Выше было сказано о франко-британской
361 Ibid.: Chirac milite pour l’Europe.
362 Le Monde, 16 mai 1996.
187
программе производства и разработки вооружений. В этой области линия
франко-британского сотрудничества является наиболее успешной из всех
двусторонних линий внутри ЕС363.
Однако не стоит из этого делать вывод о совпадении взглядов Франции
и Великобритании на будущее евро-атлантического партнёрства: Лондон не
поддерживает стремления Франции к перераспределению полномочий в
региональных командованиях НАТО в пользу европейцев и в целом
продолжает оставаться наиболее верным защитником американской точки
зрения на реформу НАТО.
Если задуматься над содержательной стороной понятия франко-англо-
германского треугольника, то следует признать, что он имеет большое
значение для французской политики в Европе. Во-первых, развитие
привилегированного диалога с британской стороной позволяет Франции
компенсировать увеличивающийся дисбаланс во франко-германской паре.
Дело в том, что франко-британскую и франко-германскую линию нельзя
назвать параллельными: как правило, Франция интенсифицирует поиски
согласия с одним из партнёров, когда буксует сотрудничество с другим. Во
многом именно поддержка Великобритании (и Испании) позволила
Шираку отстоять на Берлинском саммите ЕС в марте 1999 г. интересы
единого сельскохозяйственного рынка перед лицом ФРГ. В свою очередь, франко-германский тандем служит реализации стремления Франции к
«политической Европе». В 2002 г. особая позиция Парижа и Берлина, осудивших военное разрешение иракского кризиса, могла бы стать
примером европейской внешнеполитической идентичности, если бы она
могла найти поддержку Великобритании и других членов ЕС. Однако
именно в этом кризисе проявилась основная линия Лондона в отношении
европейских инициатив в сфере дипломатии и безопасности – использовать
своё участие в ЕС для успеха англо-американского военно-политического