Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
правительства. Аналитики тогда предсказывали, что оно впредь не будет по-
прежнему активно продвигать проект европейской федерации и форсировать
расширение ЕС на Восток357. Обсуждение договора в Ницце показало, что
обе страны выступают за расширение Союза при сохранении и укреплении
355 Le Monde, 30-31 mai 1999.
356 Le Monde, 14 juin 2000.
357 Ehrhard H.-G. Paris-Bonn aprиs l’alternance: continuitй ou renouvellement? // PE.
– 1999. – NІ1.
183
уже
слитность. Германия отдавала себе отчёт в трудностях, связанных с
расширением ЕС на Восток. Поэтому она вместе с Францией отстаивала
принципы распределения голосов, обеспечивающие преимущество крупным
странам. Кроме того, Германия и Франция выступали за создание сфер
«усиленного сотрудничества», хотя германский проект “твёрдого ядра” ЕС и
не был поддержан Францией по причинам тактического порядка. Она не
хотела обвинений в стремлении учредить Европу “двух скоростей”. В то же
время, в преддверии Ниццы Франция была непримирима в вопросе о
предоставлении Германии дополнительных голосов в Совете ЕС, т.к. не
хотела допустить нарушения франко-германского паритета в этом органе.
Тогда Шрёдер призвал Ширака уступить, как того требует долг
гостеприимного председателя, стремящегося к согласию. Эта реплика
напомнила французскому президенту его собственные слова, обращённые к
германскому канцлеру в разгар споров о финансировании
сельскохозяйственного рынка ЕС, 1999 г., когда Германия была его
председателем358.
В паре Ж.Ширак – Г.Шрёдер отношения продолжали развиваться
скачкообразно, от кризиса к кризису, однако, к удовольствию Франции, постепенно стала определяться одна тенденция. ФРГ всё более заявляла о
своей приверженности к европейской внешнеполитической идентичности в
противовес силовому давлению США в мире, и в этом её позиции
сближались с французскими. Причина крылась в пацифизме основной
электоральной базы правящей коалиции социалистов и экологистов.
Несмотря на разногласия по проекту Европейской конституции, Франция и
ФРГ вместе выступили против решения США о выходе из договора по ПРО.
Министры иностранных дел двух европейских стран обвинили США в
односторонних действиях, подчеркнув значение, которое Франция и
358 La Libйration, 11 novembre 2000.
184
Германия придают процессу консультаций, начатому американским
правительством (о противоракетной обороне) и готовности США «вести их в
тесном сотрудничестве
сотрудничества отражает не только внутриполитическую расстановку сил в
ФРГ. Франко-германская пара сблизилась благодаря схожему отношению к
перспективам развития мирового сообщества, благодаря неприятию
однополярного мира, гегемонистской стратегии США и их тактики силового
решения проблем. Пиком франко-германского политического согласия стала
совместная позиция в иракском кризисе, заявленная зимой 2002-2003 гг.
*
По-прежнему опираясь в европейском строительстве на тандем с
Германией, Франция пыталась компенсировать возросший дисбаланс сил в
этой паре сближением с другими странами ЕС. Примером тому являются
поиски средиземноморской солидарности с Испанией и Италией и, в
особенности, шаги к укреплению фрако-британских отношений в их
европейском аспекте.
В современных условиях Великобритания становится всё более
важным фактором европейской интеграции. Изначально эта страна
расценивалась Францией в качестве «троянского коня» США в Европе, что
служило главным основанием для упорного противодействия де Голля её
вступлению в ЕЭС. Если прежде Великобритания играла в Европе прежде
всего роль привилегированного партнёра США, то после падения
Берлинской стены ситуация в евро-атлантических отношениях существенно
меняется. Роль привилегированного собеседника и надёжного союзника
США в Европе оспаривалась у Лондона и Берлином, и Парижем (причём, главным фактором этой надёжности является не единомыслие и безусловная
поддержка, а сила и решимость отстаивать общие идеалы и интересы). Кроме
359 На встрече Г.Шрёдера и Ж.Ширака в Париже в мае 2001 г.: Le Figaro, 11 mai 2001.
185
того, Великобритания представляет в ЕС собственное видение перспектив
интеграции, которое не может не приниматься в расчёт франко-германской
парой, поскольку в ней не существует полного совпадения позиций в этом
вопросе.
Взаимное стремление Франции и Великобритании к более тесному
сотрудничеству в Европе проявилось в пору объединения Германии, перед
лицом возможного смещения оси европейской интеграции в Центральную
Европу, а потому отвечало, прежде всего, политическим амбициям двух
стран. Париж постоянно подчёркивает близость исторических традиций и