Ближний бой. ЦРУ против СССР
Шрифт:
Вторым ведомством, изъятым Смитом из прежней исследовательской службы, было подразделение, занимавшееся текущей разведывательной информацией. Задача этого подразделения, по мысли Смита, заключалась в том, чтобы своевременно и полно информировать президента о всех событиях, происходящих в мире, которые затрагивают интересы США. Его устраивала система, существующая в вооруженных силах, при которой рабочий день военачальника начинается с выслушивания доклада, охватывающего все аспекты жизни и деятельности подчиненных ему войск, включая не только их собственные действия, но также все мероприятия внешних сил, могущие представить интерес. Такую же систему он хотел создать для верховного главнокомандующего вооруженными силами Соединенных Штатов Америки, в подчинении у которого находилось такое «командование», которое требовало информации о
Одна из моих обязанностей в качестве помощника Смита по административным вопросам заключалась в обеспечении максимально эффективного и менее болезненного осуществления проводимой реорганизации. Я должен был следить за тем, чтобы издавались необходимые приказы о перемещениях работников, а также успокаивать всех недовольных перемещениями. Последняя обязанность отнимала очень много времени. Часами просиживал я на скучных совещаниях, выслушивая, как разрабатываются планы и ведутся переговоры. Кроме того, я регулярно проводил у себя «миротворческие» заседания, на которых то или иное подразделение отстаивало свои интересы или пыталось протащить определенную точку зрения.
В конце концов, пусть недостаточно быстро, мы создали для генерала Смита предложенную им службу текущей разведывательной информации и укомплектовали ее способными и опытными сотрудниками. Первого руководителя этой службы генерал решил подыскать на стороне. Такой подход, пожалуй, был оправдан в те первые годы существования нашей организации, однако он становился все менее и менее оправданным по мере того, как сотрудники ЦРУ делались зрелыми и опытными работниками.
Смит исключительно хорошо разбирался в людях, и он нашел удивительно подходящего кандидата на этот пост. Кингмен Дуглас был одним из управляющих фирмы «Диллон Рид» и имел большой опыт в международных деловых и финансовых операциях. Во время войны он служил в авиационной разведке. Он обладал приятной, обходительной манерой обращения с людьми, которая пришлась очень кстати в тот период реорганизации. Остается тайной, каким образом Смиту удалось уговорить партнеров Дугласа из фирмы «Диллон Рид» отпустить его. Тем не менее он дал согласие проработать в ЦРУ столько времени, сколько потребуется для организации нового подразделения и подготовки преемника на должность его руководителя.
У меня были некоторые сомнения, не является ли данная служба, выросшая из этого подразделения в дальнейшем, слишком переукомплектованной. Я выразил это мнение лет через пять в докладе во время инспекторской проверки, проведенной под моим руководством, когда я уже был генеральным инспектором ЦРУ. Но с позиций сегодняшнего дня численный состав подразделения мне кажется вполне оправданным, и я считаю, что оно превратилось в важное для государства звено.
Это требует объяснения. Даже государственные деятели, разрабатывающие политику, не всегда знают, как следует пользоваться текущей разведывательной информацией, и поэтому не берут из нее все, что нужно. Тем более американский народ, которому следовало бы ценить то, что он имеет в Вашингтоне в лице разведки, и знать о ней гораздо больше, не имеет представления об этом аспекте разведывательной работы; к тому же представления американцев о разведке слишком сильно затуманены похождениями Джеймса Бонда.
Генерал Смит весьма четко сформулировал свои требования к подразделению, занимающемуся текущей разведывательной информацией: составлять ежедневную разведывательную сводку, которую он, Смит, мог бы передавать президенту и в которой в сжатой форме на минимальном числе страниц суммировались бы важные события, происходящие в мире и затрагивающие интересы США; составлять ее на основе данных из всех источников — из сообщений печати и радио вплоть до самой секретной информации из наиболее деликатных источников, которыми располагает государство; тщательно анализировать материалы сводки, давая их на просмотр и заключение наиболее компетентным специалистам по соответствующим районам или проблемам; выполнять эту работу немедленно по получении информации в любое время суток, а неотложную по важности информацию отправлять в политическую сферу сразу же после оценки; важную, но не имеющую решающего значения информацию включать в регулярную ежедневную сводку. Наконец, «Жук» Смит требовал, чтобы ежедневная сводка была
Казалось бы, выполнить требования Смита не составит большого труда, но на деле это оказалось гораздо сложнее. Только укомплектование этого подразделения кадрами для организации круглосуточного дежурства специалистов по всем районам мира потребовало нескольких лет упорного труда, и решена была эта задача уже после того, как генерал Смит сошел со сцены. Ясно, что специалистам высшего класса по стране «X» было непосильно находиться на службе 24 часа в день 7 дней в неделю, и тем не менее в течение многих лет они безропотно проводили на работе больше времени, чем дома. Для многих казалось само собой разумеющимся, если их вызывали на службу в 2 или 3 часа ночи проверить какое-либо сообщение, прежде чем «пускать» его в сводку. А когда в районе, которым занимается специалист, возникала кризисная ситуация, вызовы такого рода становились регулярными.
Очень сложная проблема — подобрать специалистов, которых можно было бы привлечь на государственную службу и которые хотели бы работать в разведке. Во-первых, существует нехватка таких специалистов, а во-вторых, хотя налогоплательщику, возможно, трудно будет этому поверить, в государственном аппарате неизменно практикуется экономия средств.
Простые подсчеты подтверждают масштабность этой задачи. Предположим, на службе в течение суток необходимо иметь одного квалифицированного специалиста по каждой стране. При сорокачасовой рабочей неделе для этого потребуется иметь 5 человек по каждой стране, ибо 4 человека, работающие по 40 часов в неделю, не обеспечат присутствия в течение всех 168 часов недели. Пятый человек необходим для подмены, а также для замены остальных на время отпуска, болезни и других случаев. Конечно, некоторые специалисты могут заниматься несколькими малыми странами, но ни один специалист не может стать экспертом по всем важнейшим областям жизни крупного государства — экономики, политики, военного дела, — требующих наблюдения с точки зрения разведки.
Поэтому подразделение, занимающееся текущей разведывательной информацией, должно организационно представлять собой определенный компромисс: оно должно иметь в своем составе столько специалистов, сколько удастся завербовать или подготовить, убедив их заниматься текущей разведывательной информацией; оно должно быть настолько велико, насколько позволит бюджет; оно должно располагать всеми условиями для ведения информационной работы, необходимой для составления документа, предназначенного президенту США.
Благоприятные условия и необходимые для этого люди являются одним из важных факторов, обеспечивающих успех в работе подобного подразделения. Работая подчас с таким напряжением, по сравнению с которым работа в крупной газете во время национальной катастрофы покажется спокойной и безмятежной, специалисты данного подразделения нуждаются в первоклассных помощниках на всех уровнях. Если машинистка, перепечатывающая окончательный вариант документа, не отличает Дананга от Нхатранга или Уагадугу от Бамако, то могут вкрасться ошибки, которые подорвут доверие ко всему данному сообщению или даже ко всей сводке. Карты, схемы и другие графические материалы должны составляться быстро и точно, а сводка должна быть отпечатана и разослана адресатам на рассвете. Конечно, каждый человек, имеющий касательство к такого рода документам, должен пройти самую тщательную проверку, а каждый лист сообщения необходимо строго учитывать. Все работники подразделения от машинистки до высших руководителей прекрасно понимают, что внимательный взгляд сотен чиновников в высших правительственных кругах заметит мельчайшую ошибку.
И, оглядываясь назад, я должен признать, что зачастую поверхностные и незначительные ошибки вызывали более сильную отрицательную реакцию, чем ошибки грубые и серьезные. Разведывательная сводка может выиграть только благодаря своей полнейшей достоверности. Все, что снижает эту достоверность, приводит к тому, что сводка не будет пользоваться тем вниманием, какого она заслуживает. В этом одна из причин, объясняющих, почему Эдгар Гувер проявляет такую крайнюю чувствительность ко всякой критике в адрес Федерального бюро расследований. Очевидно, он не может Предавать гласности многое из того, что ФБР делает в области обеспечения внутренней безопасности, и поэтому все его сообщения должны покоиться на незапятнанной репутации и честности этой организации.