Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв

Пронина Н.

В XVIII веке производство хлебного вина для личного потребления было разрешено помещикам, вотчинникам и винным подрядчикам при условии соблюдения ими установленных правил производства и налогообложения [590] . В целях снижения корчемства в С.-Петербурге в конце 1728 года обывателям было разрешено свободно, без уплаты налогов, производить для себя пиво и мед [591] . Живущие в деревне помещики, «всяких чинов люди» и крестьяне могли тоже варить пиво, мед и брагу для своих нужд, не платя при этом никаких пошлин, без ограничения [592] . Сразу отметим, что правило беспошлинного производства пива и меда то снова вводилось, то отменялось в зависимости от экономических или социальных целей, которые преследовали власти в конкретный исторический период.

590

См.: ПСЗ 1. – Т. 8. – № 5342. – С. 115.

591

См.: Сенатский указ «Об отдаче в Москве продажи пива и меда на откуп и о дозволении всякого звания людям варить пиво и мед для собственного употребления» от 16 декабря 1728 года // ПСЗ 1. – Т. 8. – № 5352. – С. 120.

592

См.:

Сенатский указ «О дозволении всякого чина людям варить в домах своих пиво и мед» от 13 сентября 1751 года // ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9883. – С. 499; Сенатский указ «О дозволении на основании указа Декабря 25 дня живущим в деревнях помещикам и других чинов людям, также и крестьянам, варить для собственного употребления пиво, мед и брагу без явки и платежа пошлины и об ответственности их за корчемство» от 10 сентября 1758 года // ПСЗ 1. – Т. 15. – № 10877. – С. 257.

Помещики и вотчинники, обладающие неограниченным правом на производство алкогольных напитков для личных нужд, нередко злоупотребляли им и производили питие не только для себя, но и снабжали им своих крестьян и, как правило, несмотря на все запреты, незаконно перепродавали алкоголь. Чтобы прекратить всевозможные злоупотребления, с 1749 года устанавливаются ограничения объемов производства пития для личного потребления. Так, в соответствии с Сенатским указом от 28 сентября 1749 года, винокуры, которые не будут осуществлять поставку вина казне, обязаны были прекратить производство, а их винокуренное оборудование должно было быть опечатано. Им следовало оставить для личного винокурения от двух до четырех кубов общим производственным объемом не более 12 ведер [593] . Это нововведение вызвало недовольство помещиков. Власти пошли на уступки и, отменив ранее введенное ограничение, уже в конце 1749 года разрешили производить помещикам «про свои нужды и на подряд для отдачи на кабаки, кто во сколько кубов и казанов похочет» [594] .

593

См.: ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9670. – С. 138.

594

Именной указ «О способах к пресечению корчемствам питиями и о содействии к продаже оных их из казенных питейных домов указными мерами и ценами» от 15 декабря 1749 года // ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9697. – С. 177. См. также: Сенатский указ «О позволении помещикам курить вино как для домового расхода, так и для-поставки в подряды» от 30 октября 1750 года // ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9813. – С. 368; ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9856. – С. 440.

С 1756 года объемы выкурки «на домовой обиход» снова были нормированы и стали зависеть от положения, занимаемого субъектом в Табели о рангах [595] . Так, максимальный объем вина могли производить те, кто принадлежал к чинам 1-го класса – 1000 ведер вина в год, а минимальный объем – 30 ведер, разрешалось выкуривать чиновникам 14-го класса при уплате за кубы и казаны поведерных денег [596] . Помещикам, не имеющим рангов, разрешалось выделывать не более 25 ведер вина [597] . Полученные привилегии передавались по наследству от мужа, имеющего соответствующий чин, к жене и детям [598] .

595

См.: ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10466. – С. 432; Сенатский указ «О некурении вина помещикам, на домашние расходы, более определенной пропорции» от 1 ноября 1766 года // ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12774. – С. 1031.

596

См.: ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10466. – С. 432.

597

См.: Там же.

598

См.: Там же.

Гофмейстерам, штатс-дамам и фрейлинам, «доколь они будут при дворе», в 1758 году было дано право выкуривать на свои домовые расходы по 1000 ведер вина в год [599] . В 1794 году дворянам было дозволено выкуривать не более 30 ведер вина для собственного потребления [600] , а с 1795 года эта норма была увеличена до 90 ведер в год [601] . Это правило было отменено с 1819 года [602] , а затем опять восстановлено в 1827 году [603] и окончательно отменено в середине XIX века [604] .

599

См.: Сенатский указ «О дозволении Обер-Гофмейстерам, Гофмейстерам, Штатс-Дамам и Фрейлинам для своего домового расхода выкуривать по 1000 ведер вина в год» от 7 июля 1758 года // ПСЗ 1. – Т. 15. – № 10856. – С. 237.

600

См.: Именной указ, данный Генерал – Прокурору «О дозволении Дворянам курить вино в их вотчинах для домового расхода; о допущении Дворян к откупам с залогами; о наблюдении Генерал-Губернаторам и Губернаторам дабы гданская и окружная Полиция старались искоренять корчемство, и об обязанности Уездных стряпчих производить донос и иск на тех, у кого оное окажется» от 22 августа 1794 года // ПСЗ 1. – Т. 23. – № 17245. – С. 551.

601

См.: Сенатский указ вследствие Именного Августа 22 дня. «О дозволении помещикам курить вино для домового расхода и о предостережении от корчемной выкурки и распродажи вина. С приложением условий на винный откуп» 17 ноября 1794 года // ПСЗ 1. – Т. 23. – № 17271. – С. 591; ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 862; Сведения о питейных сборах в России. Ч. 1. Указ. соч. – С. 52.

602

См.: ПСЗ 1. – Т. 34. – № 26764. – С. 135.

603

См.: Сведения о питейных сборах в России. Ч. 1. Указ. соч. – С. 91

604

См.: Ст. 118. Устав о питейном сборе и акцизе.

Винокурение было легальным, только если помещик находился в деревне, где располагалась винокурня [605] . При этом помещикам, бывшим в отлучке от домов по делам службы, в середине XVIII столетия было дано особое разрешение иметь при себе неклеймёные «кубики» объемом от полуведра до трех ведер и больше

для «двоения вина с дорогими и всякими специями» [606] , то есть для производства водок из купленного в казенных кабаках вина. Уставом о винокурении 1765 года было дано право «всяких чинов людям» делать водки для своих расходов из купленного или выкуренного в установленном законом порядке вина без ограничения [607] .

605

См.: ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10466. – С. 434; ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12448. – С. 208.

606

Указ из Камер-Коллегии «О дозволении помещикам, находящимся в отлучке от домов своих по службе, иметь неклеймёные кубики, от полуведра до трех ведер и больше, для двоения вина с дорогими и всякими специями» от 28 ноября 1751 года // ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9913. – С. 548.

607

См.: ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12448. – С. 212; ПСЗ 1. – Т. 21. – № 15231. – С. 258.

В начале XIX века дворяне могли выкуривать вино при выполнении следующих условий: во-первых, производить питие помещик мог только один раз в году, с ведома земского исправника и откупщика того уезда, где «вино куриться будет»; во-вторых, «сидку» вина следовало осуществлять в хозяйственных строениях (а не на винокурнях) котлами дозволенной меры [608] . При этом предписывалось, «чтобы к определенной посуде для дозволенной пропорции, других никаких под видом водогрейных, бражных или перегонных котлов не прибавлять и вовсе их не иметь; равномерно и самые заторные чаны держали бы не более, как по пропорции количества муки на вышеозначенную дозволенную выкурку вина потребной, считая по пять с половиною ведер вина из одной четверти хлеба» [609] . Если правила не исполнялись, управлению Казенной Палаты губернии следовало завод «уничтожить до подошвы», а всю поваренную утварь изъять.

608

См.: ПСЗ 1. – Т. 26. – № 19902. – С. 676; ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 217; ПСЗ.1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1292.

609

ПСЗ 1. – Т. 26. – № 19902. – С. 676. См. также: ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 217.

Сегодня каждый желающий может производить алкогольные напитки для личного потребления без ограничения. Нормы законодательства об обороте алкоголя не распространяются на эту сферу частных интересов [610] .

2.3. Отдаточные дворы, казенные винные магазины

Пяти полков стрельцы, кроме нашего, Стремянного, Полтева и Жуковского, разбрелись по Москве; кто на Отдаточный Двор, кто в торговую баню, кто на колокольню. Напились до-пьяна, звонят в набат и бьют тревогу [611] .

К. Масальский, «Стрельцы»

610

См.: П. 3. Ст. 1. ФЗ от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 18.02.2017).

611

Масальский К. Стрельцы. В четырех частях. Ч. 1. – Москва, 1861. – С. 79–80.

Первый государственный оптовый склад, Московский отдаточный двор, был учрежден в Москве в 1652 году [612] . Винные подрядчики обязаны были привозить вино на отдаточный двор, где виноторговцы приобретали питие для продажи в кабаках. При этом на отдаточном дворе также осуществлялась и розничная продажа алкогольных напитков, несмотря на то что он был создан прежде всего для оптовой торговли. Потребителям реализовывалось не только хлебное вино, но и водка, пиво и мед [613] .

612

См.: Прыжов И. Г. Указ. соч. – С. 215.

613

См.: ПСЗ 1. – Т. 3. – № 1642. – С. 468.

Учреждение оптового склада именно в Москве было неслучайным. Для московских кабаков питие заготавливали и поставляли в основном частные подрядчики, тогда как в остальных городах производство вина осуществлялось преимущественно на винокурнях при кабаке. Необходимость учета частной поставки пития в государственные кружечные дворы и заставила создать промежуточное звено между производителями и розничными продавцами: оптовые магазины – склады.

Постепенно отдаточные дворы были открыты и в других городах. В 1714 году казенный магазин был открыт в С.-Петербурге [614] : «между сытным рынком и нынешнем Каменноостровским проспектом жили оружейники и стоял винный отдаточный двор (должно быть казенный склад вина), при котором было значительное число служащих» [615] .

614

См.: Дуров И. Г. Общественное питание в Петербурге и на Котлине при Петре I // Феномен Петербурга: Труды второй Международной конференции, состоявшейся 27–30 ноября 2000 года во Всероссийском музее А.С. Пушкина. – СПб., 2001. – С. 434–450.

615

Святыни Петербургской епархии. – С.-П., 1915. – С. 24.

С 1767 года «все казенные, так называемые отдаточные дворы с их магазинами и тому принадлежащим отдать откупщикам на время их лет безденежно» [616] . С этого времени отдаточные дворы становятся не местом оптовой торговли, а местом хранения алкогольных напитков, получаемых откупщиком от производителей. По письменному требованию виноторговцы ежемесячно принимали необходимое для реализации количество вина [617] , неся при этом полную ответственность за его сохранность в оптовом магазине [618] .

616

ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12444. – С. 200. См. также: ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 130.

617

См.: ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 130.

618

См.: Там же. – С.132.