Литва в 1940-1991 годах. История оккупации
Шрифт:
Тем не менее, с быстрым увеличением числа руководящих и других литовских служащих в структуре администрации ЛССР литовский язык стал более широко распространяться в общественной жизни. Существенные изменения произошли в системе культуры и образования. Например, в 1955 году в школе электромеханики в Вильнюсе не было группы студентов, которым преподавали на литовском языке, но в 1959 году планировалось преподавать там только на литовском. Фактически, все высшие учебные заведения начали преподавать только на литовском языке, даже марксизм-ленинизм. Институты Академии наук, университеты и средние школы стали очагами литовской идентичности. Вильнюсский университет и его ректор Булавас, почти открыто начавший делать университет более литовским, выделялись среди них.
Интеграция литовской экономики
Политические изменения между 1953 и 1964 годами
После реформирования управления государственным аппаратом Москва в дальнейшем сохранила свои права и функции монопольного руководства. Однако он стремился к тому, чтобы местные органы власти республик проявляли больше инициативы в улучшении экономической и социальной ситуации. Руководство администрации ЛССР обратилось к Москве с просьбой предоставить Советам Министров республик право утверждать и, при необходимости, изменять производственные планы промышленных предприятий, подчиненных властям республики, и показатели сельскохозяйственного производства. Компетенция и функции Советов министров республик были несколько расширены. С 4 мая 1955 года Совет Министров ЛССР имел право утверждать производственные планы промышленных предприятий, подчиненных властям республики, и распределять их продукцию, утверждать плановые показатели в сферах здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения и коммунального хозяйства, распределять местные строительные материалы и решать другие вопросы местного значения.
В 1956 году 20-й съезд КПСС сделал «теоретический» вывод о том, что социализм обеспечивает условия для полноценного развития и расцвета наций. Реализуя эти теоретические измышления, были проведены реформы управления экономикой. Тем не менее, центральные министерства и ведомства СССР контролировали более 80% промышленности Литвы. Как и прежде, не только важнейшие политические, но и экономические вопросы решались не в Вильнюсе, а в Москве. Поэтому Руководство ЛССР поддержало предложения по децентрализации управления советской экономикой, высказалось за расширение полномочий органов исполнительной власти в надежде, что эти меры помогут более оперативно и эффективно решать экономические проблемы и укрепят авторитет партийных деятелей ЛССР и их положение в иерархии партийной номенклатуры СССР. С другой стороны, руководители различных экономических предприятий и организаций, среди которых становилось все больше неравнодушных к делам своей страны литовцев, были заинтересованы в расширении прав министерств и других государственных учреждений. В 1956-1957 годах сложились относительно благоприятные условия для осуществления экономического самоуправления, поскольку тогдашнее руководство СССР выступало за определенную децентрализацию управления экономикой и расширение полномочий властей республик и других региональных единиц СССР.
Церемония открытия Каунасской гидроэлектростанции. Каунас, июль 1959 года.
В целях усиления местной экономической инициативы в 1957 году руководство Советского Союза приняло решение о создании региональных экономических советов вместо Министерств промышленности и строительства — управление промышленностью и строительством должно было перейти от отраслевого к территориальному. Это также означало повышение роли административных органов республик. Однако Хрущев отметил, что в деятельности всех органов управления и хозяйственных организаций необходимо сохранить приоритет государственных интересов СССР. В новых экономических условиях может стать очевидной тенденция к автаркии, так называемому регионализму и национальному эгоизму, поэтому роль Госплана СССР и Министерства финансов должна возрасти для обеспечения планового управления советской экономикой.
Восемь союзно-республиканских министерств и два республиканских министерства были упразднены. 443 предприятия, на которых производилось около 80% всей продукции, производимой в Литве, и было занято 76% всех рабочих, были переданы Народным экономическим советам (УИК).
В целом в эпоху Хрущева и в последующие годы Литва довольно быстро подвергалась индустриализации и урбанизации по советской модели, и в Литву были инвестированы огромные средства из бюджета Советского Союза (сформированного также из средств Литовской ССР). Индустриализация проводилась с использованием неэффективных, отсталых советских технологий, а производство потребительских товаров не соответствовало требованиям мирового рынка. Низкое качество продукции и закрытость советской экономической системы привели к тому, что экономика Литвы оказалась изолированной от мировой экономики. Из-за отсталых технологий, на основе которых развивались энергетическая и химическая промышленность, советской «гигантомании» и отсутствия достаточного внимания к охране окружающей среды экологические проблемы становились все более актуальными. Без установки водоочистных сооружений загрязнение крупнейших рек Литвы увеличивалось с угрожающей скоростью, грунтовые воды и атмосфера были загрязнены.
В своих стратегических военных планах кремлевское руководство оценивало Литву не только с экономической, но и с геополитической и военной точек зрения. Самый быстрый способ добраться до Западной Европы пролегал через Литву и Калининградскую область, кроме того, незамерзающие порты Клайпеда и Калининград также были важны, Москву меньше интересовало направление Скандинавии. Поскольку средства, вложенные в экономическую инфраструктуру Литвы, были связаны с военными целями, руководство СССР само было заинтересовано в развитии экономики Литвы. В АдминистрацияLSSR должна была рационально использовать предоставленные ей ресурсы, и она справилась с этой задачей. Вынужденный рост советской промышленности сделал Литву зависимой от инвестиций Советского Союза, особенно в сырье. Это полностью соответствовало военным и другим интересам Москвы, но не реальным потребностям литовского населения.
Производительные силы развивались и развертывались с учетом государственных интересов СССР. Быстрый промышленный рост был достигнут в основном за счет развития производства средств производства (например, производство машин за семь лет увеличилось в 4,4 раза). Однако индустрия потребительских товаров не удовлетворяла потребности населения ни по количеству, ни по качеству, ни по ассортименту. Многие товары легкой и пищевой промышленности были отправлены в СССР: в 1965 году продукция легкой промышленности (трикотаж, обувь, текстиль и т.д.) составляла 27,6% от общего объема производства. Крупнейшие города СССР, включая Москву и Ленинград, были основными потребителями продуктов питания. Средства на потребительские товары распределялись централизованно, и на литовский рынок поступало слишком мало продовольственных и промышленных товаров. ЛССР руководство критиковало эту ситуацию, но в принципе ничего не могло изменить. Тем не менее, в магазинах Литвы, в отличие от городов России, за исключением Москвы и Ленинграда, всегда были основные продукты питания и продукция легкой промышленности. Жители соседней Беларуси приезжали в Вильнюс даже днем, чтобы сделать покупки, а туристы из остальной части СССР забирали или отправляли по почте значительное количество продуктов.
За несколько десятилетий облик Литвы изменился до неузнаваемости. В Литве никогда раньше не было такого промышленного скачка или потрясения промышленности (велось масштабное строительство промышленных, общественных и жилых объектов, был развит мощный энергетический сектор, построены тысячи километров новых дорог и т.д.). Снечкус часто утверждал в Москве, что финансирование Литвы было необходимо по политическим и пропагандистским причинам — Запад должен был видеть разницу между Литвой «времен Сметоны» и «Советской Литвой». С другой стороны, пытаясь добиться различных средств и лимитов в Совете Министров СССР, Шумаускас сказал, что деньги, вложенные в Литву, окупятся быстрее, чем в других республиках. На самом деле, хотя на Литву постоянно оказывалось давление с целью добиться запланированных результатов раньше запланированного срока, обязательства в целом были выполнены.