От Госарбитража к экономическому правосудию. Статьи, интервью, комментарии.
Шрифт:
Укрепление дисциплины поставок продукции является важным резервом повышения эффективности нашей экономики. Принятые партией и правительством решения по совершенствованию хозяйственного механизма обращают особое внимание руководителей всех рангов на строгое соблюдение договорных обязательств, усиливают их ответственность в этом деле. К сожалению, некоторые руководители считают, что указанные требования относятся только к предприятиям-поставщикам и не затрагивают ответственности потребителей продукции.
Через органы Госарбитража проходит значительное количество дел, свидетельствующих именно о безответственном отношении предприятий – потребителей продукции к партнерам по договору. Возьмем только одно дело из рассмотренных
Фабула этого и подобных споров, в общем-то, чрезвычайно проста. Есть особые условия поставки химической и резинотехнической продукции, в п. 80 которых говорится, что за задержку на подъездных путях цистерн и другого подвижного состава, принадлежащего предприятиям-изготовителям или арендованного ими, получатели продукции уплачивают предприятию-собственнику (арендатору) цистерн штраф в размере, предусмотренном Уставом железных дорог СССР. Есть ст. 156 УЖД СССР, предусматривающая, что при простое цистерн, цементовозов, транспортеров, бункерных полувагонов и других специальных вагонов размер штрафа увеличивается в два раза по сравнению с размером штрафа за простой обыкновенных вагонов. За простой цистерны до 18 ч. штраф начисляется в сумме 43 руб. 20 коп., а за простой свыше 18 ч. взимается по 6 руб. за цистерну в час.
Однако, видимо, такая арифметика не устраивала руководство Свердловского жиркомбината, ведь за выведенными в итоге цифрами явно обозначалась собственная бесхозяйственность и неорганизованность. На предъявленные претензии и иски на предприятии отреагировали следующим образом. В отзыве от 11 апреля 1983 г., подписанном заместителем директора В. Веселовым, иск не признается, так как поставщиком, дескать, допущена неритмичная поставка. Однако в другом отзыве от 29 мая 1983 г. тот же тов. Веселов все же признает исковые требования производственного объединения «Химпром», но ссылается на отсутствие емкостей для слива цистерн. Возражения жиркомбината по первому отзыву признаны Госарбитражем необоснованными, поскольку материалы дела подтверждают, что отгрузка продукции производилась поставщиком ритмично.
В итоге с жиркомбината в пользу производственного объединения «Химпром» взыскано 56 242 руб. штрафа, 2 249 руб. расходов по госпошлине, а также 545 руб. штрафа в доход союзного бюджета за оставление претензии без ответа.
Такая вот в результате получилась арифметика. К сказанному хотелось бы добавить следующее. Объединение «Химпром» отгружает продукцию многим потребителям в собственных цистернах. Нетрудно представить, в каких условиях поставщик обеспечивал бы выполнение согласованных с потребителями графиков отгрузки продукции, если бы порожние цистерны возвращались бы к нему всегда через два три месяца. Видимо, руководителям Свердловского жиркомбината Всесоюзного объединения маргариновой промышленности Минпищепрома СССР (начальник объединения М. Азнаурьян) следует подумать над этим вопросом и принять необходимые меры для укрепления дисциплины поставок на предприятии.
Когда штрафы не помогают… или О недостатках в работе строителей и их последствиях* 41
Передвижная механизированная колонна № 78 треста «Мособлсельстрой» № 4 сдала в эксплуатацию 79-квартирный жилой дом№ 52 в поселке Ситне-Щелканово для тружеников совхоза «Жилевский» Ступинского района Московской области.
Спустя год выявились недоделки строителей: потекла крыша, разошлись швы между панелями
41
* © Арифулин А. Когда штрафы не помогают… // Экономическая газета. 1985. № 20.
Однако акт актом, но строители брак в работе не устранили. Совхоз предъявил иск в Госарбитраж. Взыскали с подрядчика – ПМК-78 один раз штраф, взыскали второй раз. Не помогло. Рассмотрение очередного дела госарбитр Госарбитража Московской области т. Иванов назначил, так сказать, прямо на месте происшествия, у жилого дома № 52. Все присутствовавшие имели возможность лично убедиться, что и в октябре 1984 г., как и два года назад, вода в подвале дома течет, не устранены также другие дефекты.
Согласно Правилам о договорах подряда на капитальное строительство за задержку устранения допущенных подрядчиком дефектов в работах и конструкциях против сроков, предусмотренных актом сторон или односторонним актом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки.
Своим решением Госарбитраж Московской области взыскал с расчетного счета ПМК-78 треста «Мособлсельстрой» № 4 в пользу совхоза «Жилевский» 11 тыс. руб. неустойки и 440 руб. расходов по госпошлине. Кроме того, длительное невыполнение подрядчиком необходимых работ признано грубым нарушением обязательств, и на основании ст. 19 Закона о государственном арбитраже в СССР с ПМК-78 взыскана дополнительная неустойка – 5 500 руб. в доход союзного бюджета.
Следует отметить, что утечка горячей воды на теплотрассе нарушила снабжение теплом Жилевского завода пластмасс, от котельной которого отапливаются дома в поселке Жилевский. За два с лишним года столько горячей воды убежало и испарилось в результате брака, допущенного при строительстве жилого дома, что этого количества хватило бы для отопления еще одного дома.
Интересно, как понимают свою ответственность и борьбу за экономию и бережливость начальник ПМК-78 Л. Багдасарян и руководители треста «Мособлсельстрой» № 4?
Строители обязаны исправить свой брак. Недопустимо и бесконечно платить неустойку из государственного кармана, ведь материальный ущерб причиняется бездействием конкретных должностных лиц. Видимо, это обстоятельство должно заинтересовать прокуратуру города Ступино. Надеемся также, что Минсельстрой РСФСР сообщит, как наказаны виновные в браке лица и какие приняты меры для улучшения качества работы подчиненной организации.
А годы летят… или Дело о долгострое и его последствиях для животноводов* 42
42
* © Арифулин А. А годы летят… // Экономическая газета. 1985. № 7.
В Госарбитраж Новосибирской области обратился с иском совхоз «Мирный» Куйбышевского района. Хотя и носит совхоз такое мирное название, однако смириться с отсутствием канализации на ферме крупного рогатого скота он не мог. Иск был предъявлен подрядчику – «Новосибирскоблсельстрою–1», который не выполнил свое обязательство по капитальному строительству важного для совхоза объекта.